論文低碳經(jīng)濟(jì)——中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

1、低碳經(jīng)濟(jì)——中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路近幾年來，關(guān)于低碳，氣候變化的話題已經(jīng)婦孺皆知，低碳已然是全球最大的共同話題。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)繼工業(yè)文明信息革命之后的又一次系統(tǒng)變革，也被視為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動(dòng)力?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”是一個(gè)具有廣泛社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)前沿理念，最早是在2003年英國(guó)政府發(fā)布的能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》正式提出的。低碳經(jīng)濟(jì)包括低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)和低碳生活等經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是指在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，通過技術(shù)

2、創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，降低能源和資源消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實(shí)現(xiàn)減緩氣候變化的目標(biāo)，促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求，又對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大意義。（一）低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了工業(yè)化、信息化之后，正在走向低碳化。2003年英國(guó)政府發(fā)表了題為《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書，首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”概念。英國(guó)政府為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立了一個(gè)清

3、晰的目標(biāo)：到2010年二氧化碳排放量在1990年水平上減少20%，到2050年減少60%，到2050年建立低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。為此，英國(guó)引入了氣候變化稅、碳排放貿(mào)易基金、碳信托交易基金、可再生能源配額等政策。2007年6月，日本與英國(guó)聯(lián)合主辦了以“發(fā)展可持續(xù)低碳社會(huì)”為主題的研討會(huì)，勾畫了未來低碳社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖，并投入巨資開發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源，積極開展潮汐能、水能、地?zé)崮艿确矫娴难芯浚煌Ｖ够蛳拗聘吣?/p>

4、耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)高能耗產(chǎn)業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移，對(duì)一些高耗能產(chǎn)品制定了特別嚴(yán)格的能耗標(biāo)準(zhǔn)。2007年7月，美國(guó)出臺(tái)了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，公布了題為《抓住能源機(jī)遇：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告，提出了創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)的10步計(jì)劃，對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物燃料等一系列可再生能源項(xiàng)目實(shí)行減免稅收、提供貸款擔(dān)保和經(jīng)費(fèi)支持等優(yōu)惠政策。除英國(guó)、日本、美國(guó)以外，加拿大、法國(guó)、意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家都在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面做出了積極的努力。巴西、墨西哥、韓國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家也主動(dòng)減排、限

5、排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際社會(huì)主流的戰(zhàn)略選擇。（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)氣候變化的現(xiàn)實(shí)選擇在全球氣溫變暖的大背景下，我國(guó)的氣候也發(fā)生了明顯變化。近百年來，我國(guó)氣溫上升了0.4—0.5℃。1986—2006年，我國(guó)連續(xù)出現(xiàn)了21個(gè)全國(guó)性暖冬，極端天氣、氣候事件與災(zāi)害的頻率和強(qiáng)度明顯增大、損失增加，水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇、生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大、糧食安全壓力增加，海平面持續(xù)上升、沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到威脅。據(jù)2006年底發(fā)布的《

6、氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》預(yù)測(cè)，未來中國(guó)氣候變暖的速度將進(jìn)一步加快，很可能在未來50年至80年全國(guó)平均氣溫升高2—3℃；到2030年，中國(guó)沿海海平面可能上升的幅度為10—16cm，導(dǎo)致海岸區(qū)洪水泛濫的機(jī)會(huì)增大；氣候變化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加。如果不采取措施，21世紀(jì)后半期，中國(guó)主要農(nóng)作物，如小麥、水稻和玉米的產(chǎn)量最多可下降37%；今后20年至50年間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也將受到氣候變化的嚴(yán)重沖擊。面對(duì)未來氣溫升高及其可能導(dǎo)致的一系列嚴(yán)重后果，發(fā)展

7、低碳經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)務(wù)之急。（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，重化工業(yè)發(fā)展比較迅速。大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，能源的大量需求和快速增長(zhǎng)一時(shí)難以改變。2007年能源消費(fèi)總量達(dá)到了26.5億噸，比2006年增長(zhǎng)7.8%?！笆晃濉鳖^兩年的能源消費(fèi)增幅明顯高于年均4%的增長(zhǎng)目標(biāo)。我國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)的65%左右仍為煤炭。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達(dá)77%以上。2007年，我國(guó)

8、煤炭消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)總量的69.5%。長(zhǎng)期以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)給我國(guó)帶來了比較嚴(yán)重的環(huán)境問題。目前全國(guó)85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的煙塵都是由燃煤排放的。這種以煤為核心的能源結(jié)構(gòu)在現(xiàn)在以及今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都很難改變。隨著工業(yè)重化工化的進(jìn)一步發(fā)展，煤炭在能源消費(fèi)總量中的比重將不斷加大，二氧化碳的排放還會(huì)不斷增長(zhǎng)。由于技術(shù)和設(shè)備相對(duì)陳舊，我國(guó)單位GDP的二氧化碳排放量遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。目前，我國(guó)二氧化碳排放總量居世界第二

9、位。預(yù)計(jì)到2015年中國(guó)的二氧化碳排放量占世界的比例將達(dá)到20.7%，超過美國(guó)（20.1%）成為世界第一排放大國(guó)[1]。我國(guó)未來的碳排放形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。(四)低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Φ吞冀?jīng)濟(jì)是以減少溫室氣體排放為前提來謀求最大產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念或發(fā)展形式?！暗吞肌睆?qiáng)調(diào)的是一種區(qū)別于傳統(tǒng)的高能耗、多污染為代價(jià)的新發(fā)展思路?！敖?jīng)濟(jì)”則強(qiáng)調(diào)了這種新理念根本上不排斥發(fā)展。因此，廣義上，“低碳”可

10、以被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等方面新的約束條件。但是這類條件并非一味消極地限制和約束發(fā)展，而是可以通過與新約束條件相匹配的技術(shù)和制度，創(chuàng)造和擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，激發(fā)人的創(chuàng)造性和盈利能力，從而促進(jìn)發(fā)展。目前，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩。但發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅不會(huì)放慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反而會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的新一輪高增長(zhǎng)。發(fā)展節(jié)能技術(shù)、碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)，開發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源，提高電力設(shè)施效率等，都可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前，全

11、球不少企業(yè)已經(jīng)嘗到了低碳經(jīng)濟(jì)帶來的甜頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)風(fēng)能發(fā)電設(shè)備2005年的出口收入已達(dá)約60億歐元，占全球風(fēng)力發(fā)電設(shè)備交易額的一半左右。日本在光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)域居世界領(lǐng)先，是全球最大的光伏設(shè)備出口國(guó)，僅夏普公司的光伏發(fā)電設(shè)備就占世界的13。可以預(yù)見，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。綜上，我們可以看出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。中國(guó)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)，建立與低碳經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的生活方式，消費(fèi)模式和鼓勵(lì)低碳發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)