評標標準及辦法

1、評標標準及方法評標標準及方法一、總則第一條編制依據(jù)招標人根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（七部委令第12號）、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》（七部委令第30號）、《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家發(fā)展計劃委員會令第29號）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》（建設(shè)部令第89號）等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合本招標工程實際情況，制定本評標辦法（以下簡稱“本辦法”）。第二條評標辦法類

2、型本辦法屬于綜合評估法第三條適用范圍本辦法僅適用于工程（以下簡稱“本招標工程”）建筑安裝工程施工總承包招標的評標活動。第四條評標時間為保證評標工作的實施和質(zhì)量，招標人和評標委員會應(yīng)根據(jù)評標工作的實際需要安排足夠的評標時間。在遞交投標文件的投標人數(shù)量多于七家時，評標時間不應(yīng)少于兩天。第五條與招標文件的關(guān)系本辦法是本招標工程施工總承包招標文件的組成部分。第六條評標原則本招標工程評標委員會依法按下述原則進行評標。1、公平、公正、科學和擇優(yōu)；2

3、、依法評標、嚴格保密；3、反對不正當?shù)母偁帲?、定性的結(jié)論由評標委員會全體成員按少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式?jīng)Q定。第七條監(jiān)督招標人接受（有管轄權(quán)的招標投標行政監(jiān)督機構(gòu)）對本招標工程招標活動依法實施的監(jiān)督。二、評標程序第八條評標程序評標委員會按照下面的步驟進行評標：第一步：組建評標委員會，選舉評標委員會主任，由評標委員會主任進行分工。第二步：評標準備工作。第三步：對投標文件進行基礎(chǔ)性分析和整理工作。第四步：投標人資格審查第五步：初步

4、評審。第六步：技術(shù)部分評審。技術(shù)部分評審采取量化打分方式。第七步：商務(wù)部分評審。商務(wù)部分評審采取量化打分方式。第八步：匯總技術(shù)部分和商務(wù)部分的評分結(jié)果，計算綜合加權(quán)得分并按綜合加權(quán)得分由高至低排出名次，推薦前三名作為中標候選人。第九步：整理評審結(jié)果，編制評標報告并由評標委員會全體成員簽字確認后向招標人遞交評標報告。第十步：評標委員會解散，評標結(jié)束。第九條特殊情況的處置程序2、如果評標委員會認為必要，在不影響評標委員會的法定權(quán)利的前提下，

5、清標工作也可由招標人專門成立的并經(jīng)評標委員會授權(quán)委托的清標小組負責進行，書面授權(quán)委托書必須由評標委員會全體成員簽名。3、小組成員應(yīng)為具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員，且應(yīng)當符合有關(guān)法律法規(guī)對評標專家的回避規(guī)定和要求，不得與任何投標人有利益、上下級等關(guān)系，不得代行依法應(yīng)當由評標委員會及其成員行使的權(quán)利和義務(wù)。4、清標工作應(yīng)在不改變投標人投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下，對投標文件進行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)整理和分析，從而發(fā)現(xiàn)其中可能存在的對招標范圍理解的偏差投標

6、報價的算術(shù)性錯誤、錯漏項、投標報價構(gòu)成不合理、不平衡報價等問題，并就這些問題整理出質(zhì)疑問卷。評標委員會對質(zhì)疑問卷審議后，決定是否需要投標人書面澄清。5、投標人接到評標委員會發(fā)出的質(zhì)疑問卷后，應(yīng)按評標委員會的要求提供書面澄清資料并按要求進行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點。投標人遞交的書面澄清資料由評標委員會開啟。第十六條投標人資格審查投標人資格審查是指按照招標文件約定的合格投標人的資格條件，審查投標人遞交的投標文件中關(guān)于投標人資格和合格

7、條件部分的相關(guān)資料，對投標人的資格進行定性的判斷（合格或不合格）。對投標人的資格審查按附表2所設(shè)定的形式進行。對投標人資格審查不合格的投標，按廢標處理，不再進行任何后續(xù)評審。第十七條初步評審在詳細評標前，評標委員會應(yīng)根據(jù)招標文件，結(jié)合清標過程中發(fā)現(xiàn)的問題按照附表3所設(shè)定的形式，對所有投標文件進行審查并逐項列出每一份投標文件的全部投標偏差，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合本辦法規(guī)定的廢標條件，審定每份投標文件是否響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件。鑒于“技

8、術(shù)暗標”采用暗標形式，針對“技術(shù)暗標”的初步評審延后至第十八條中的技術(shù)部分評審結(jié)束后進行。就本款而言，響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件的投標文件，應(yīng)該與招標文件中包括的全部條款、條件和規(guī)范相符，無重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指對工程的承包范圍、工期、質(zhì)量、實施產(chǎn)生重大影響，或者對招標文件中規(guī)定的招標人的權(quán)利及投標人的義務(wù)等方面造成重大的削弱或限制，而且糾正這種偏離或保留將會對其他提交了響應(yīng)招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)

9、生不公正的影響。不響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件的投標文件將被拒絕，并且不允許相關(guān)投標人通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留而使其成為響應(yīng)性的投標。初步評審時被拒絕的投標文件，不再參與任何后續(xù)評審。初步評審采用附表4的形式進行。第十八條技術(shù)部分評審為方便起見，將投標文件中的技術(shù)部分分為“技術(shù)暗標”和“技術(shù)明標”兩部分?！凹夹g(shù)暗標”是指有暗標要求的部分：“技術(shù)明標”是指沒有暗標要求或無法實現(xiàn)暗標要求的部分（如擬派項目人員的資料）。評標委