貴陽生態(tài)文明城市建設(shè)堅實起步 縱深推進 已顯成效

1、?貴陽生態(tài)文明城市建設(shè)堅實起步貴陽生態(tài)文明城市建設(shè)堅實起步縱深推進縱深推進已顯成效已顯成效新年伊始貴陽市委、市政府發(fā)布了《關(guān)于提高執(zhí)行力搶抓新機遇縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)標(biāo)志著貴陽生態(tài)文明建設(shè)在起步階段取得了實質(zhì)性進展正步入縱深推進的新階段全市經(jīng)濟社會發(fā)展正邁向科學(xué)發(fā)展的新境界。貴陽生態(tài)文明建設(shè)的生動實踐與務(wù)實部署也為全省提供了有益的借鑒和啟示預(yù)示著建設(shè)生態(tài)文明、推進科學(xué)發(fā)展的美好未來。堅實的起步20

2、07年底在黨的十七大召開兩月之后貴陽市委、市政府鄭重作出《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》把建設(shè)生態(tài)文明城市作為貫徹落實黨的十七大和省第十次黨代會精神的總抓手和切入點貴陽市從此踏上了建設(shè)生態(tài)文明、推進科學(xué)發(fā)展的新征程。兩年來貴陽生態(tài)文明城市建設(shè)邁出了堅實的步伐。生態(tài)文明觀念逐步樹立。貴陽市醞釀出臺建設(shè)生態(tài)文明城市的決定是市委在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省第十次黨代會精神中通過深入調(diào)查研究和集思廣益作出的推動科學(xué)發(fā)展的新思路新舉措這本身就是在解放思

3、想中統(tǒng)一思想在市委決策層樹立生態(tài)文明觀念的過程。兩年來貴陽市大力強化生態(tài)文明觀念舉辦一系列有關(guān)生態(tài)文明的講座、論壇、研討班、研討會采取多種形式在全社會傳播和普及生態(tài)文明觀念。特別是2009年8月由全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、北京大學(xué)、貴陽市委、市政府共同舉辦生態(tài)文明貴陽會議以“發(fā)展綠色經(jīng)濟我們共同的責(zé)任”為主題把生態(tài)文明的理性探討和觀念傳播推向了新高在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響長達(dá)30余萬字《生態(tài)文明貴陽會議文集》反映了這一重要成果。省委常委

4、、貴陽市委書記李軍欣慰地說目前貴陽市“絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對建設(shè)生態(tài)文明城市大體都能說個一二三也能夠比較自覺地去實踐。”生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯。著力抓好治水、綠化、治污、整臟治亂四大工程生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善?！皟珊粠臁彼|(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)實現(xiàn)了2009年水質(zhì)持續(xù)惡化趨勢得到遏止的階段性目標(biāo)；環(huán)城林帶得到有效保護全市森林覆蓋率近兩年每年提高一個百分點以上花溪濕地公園被列為國家城市濕地公園；日處理污水25萬噸的新莊污水處理廠建成投入使用；二氧化硫排放量

5、控制在17.9萬噸提前完成“十一五”總量控制目標(biāo)城區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)穩(wěn)定在95%以上。生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化形成了“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)長足發(fā)展深入打造“中國避暑之都”、“溫泉之城”城市品牌在全國率先提出“避暑旅游”、“避暑產(chǎn)業(yè)”、“避暑經(jīng)濟”等特色城市經(jīng)濟新概念近兩年全市旅游總收入分別比上年增長51%和57%去年達(dá)到294億元入選為“中國十大特色休閑城市”。20

6、09年全市服務(wù)業(yè)增加值增長16%高于第二產(chǎn)業(yè)5.3個百分點服務(wù)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)49%以上“西南物流中心”進入中國物流園區(qū)50強。按照生態(tài)文明的要求振興工業(yè)經(jīng)濟在遭受國際金融危機嚴(yán)重影響的不利條件下實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。興建首鋼貴陽特殊鋼新特材料循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地、貴航軍轉(zhuǎn)民(裝備制造)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等一批重大工業(yè)項目去年高新技術(shù)工業(yè)增加值增長20%以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；竭M一步提高建成了一批無公害優(yōu)質(zhì)水果、中藥材、茶

7、葉種植基地。法治化制度化建設(shè)有力推進。不遺余力地推進建章立制在全國首創(chuàng)了環(huán)保法庭用法律的武器保護“兩湖一庫”和環(huán)城林帶；制定了《貴陽促進生態(tài)文明建設(shè)條例》、《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》等一系列法規(guī)；促進省人大常委會修訂了《貴州省紅楓湖百花湖水資源環(huán)境保護條例》批準(zhǔn)了《貴陽市促進生態(tài)文明建設(shè)條例》。同時探索建立了相應(yīng)的目標(biāo)績效考核機制和生態(tài)補償機制在短短兩年中形成了大量推進生態(tài)文明城市建設(shè)的行之有效的文件和法規(guī)制度在全國并不多見。生態(tài)文明建設(shè)“總攬

8、”作用初步發(fā)揮。兩年來貴陽市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)以建設(shè)生態(tài)文明城市總攬工作全局奮力克服特大凝凍災(zāi)害和國際金融危機的嚴(yán)重影響經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快“民生行動計劃”全面推進。堅持在生態(tài)文明建設(shè)中實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展近兩年全市生產(chǎn)總值年均增長13%左右明顯高于全省、全國增長速度。堅持以生態(tài)文明理念來謀劃城市建設(shè)為暢通城市血脈與經(jīng)絡(luò)推進“中心城區(qū)暢通工程”加快“三條環(huán)路十六條射線”的骨干路網(wǎng)建設(shè)強力推進貴陽環(huán)城高速

9、公路建設(shè)實現(xiàn)甲秀南路、水東路、西南環(huán)線一期等多條城市道路建成通車貴陽市“空間不經(jīng)濟”問題正在得到實質(zhì)性解決。近兩年全市農(nóng)民人均純收入分別增長8.9%和10%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長8.1%和9%呈現(xiàn)了農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民的可喜現(xiàn)象。務(wù)實的部署《若干意見》的出臺令人振奮反映出貴陽市委、市政府自加壓力奮力把生態(tài)文明城市建設(shè)向縱深推進的信心和決心是一個搶抓機遇、求真務(wù)實的決策部署。搶抓機遇、因勢利導(dǎo)的重要決策。當(dāng)前隨著國際國內(nèi)形勢的

10、變化生態(tài)文明建設(shè)正面臨一系列新的重要機遇。從國際上看能源短缺、環(huán)境污染、氣候變化已成為全球關(guān)注的焦點低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟將引領(lǐng)世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。從國內(nèi)來看我國將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整更加注重保障和改善民生更加注重推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護；將實施新的十年西部大開發(fā)努力把西部地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的示范區(qū)域、生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)域加快構(gòu)建具有全局和戰(zhàn)略意義的新的增長極。

11、省委、省政府決定把“堅持科學(xué)開發(fā)、綠色發(fā)展”將有力的促進省內(nèi)生態(tài)試驗區(qū)示范建設(shè)對全省生態(tài)文明建設(shè)起到良好的示范帶動作用。目前全省各地都在結(jié)合實際建設(shè)生態(tài)文明并取得了一定效果。隨著爭創(chuàng)國家生態(tài)文明示范區(qū)的推進我省將迎來競相爭創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新優(yōu)勢的嶄新局面。(李裴陳朝倫何順剛)來源：貴州日報?綠色貴陽——建設(shè)生態(tài)文明城市“一個城市好不好，不能只看城市的一個城市好不好，不能只看城市的GDP，還要看城市居民生活得是否幸福。要看城市居民生活得是否

12、幸福?！薄吧鷳B(tài)環(huán)態(tài)環(huán)境是境是貴陽最大的本陽最大的本錢、最大的希望。我、最大的希望。我們就是要充分利用比就是要充分利用比較優(yōu)勢較優(yōu)勢和后和后發(fā)優(yōu)勢發(fā)優(yōu)勢以及我以及我們肩上的肩上的責(zé)任，在努力提高居任，在努力提高居民收入的同民收入的同時，用更多精力，用更多精力創(chuàng)造良好的居住造良好的居住環(huán)境、人文境、人文環(huán)境和生境和生態(tài)環(huán)態(tài)環(huán)境，把境，把貴陽建陽建設(shè)成適宜居住、適宜成適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、適宜旅游的生、適宜旅游的生態(tài)文明文明城市，城市，讓老

13、百姓即使收入趕不上其他老百姓即使收入趕不上其他許多城市，也能生活得很幸福。多城市，也能生活得很幸福。”2007年12月28日，在離年末最后的日，在離年末最后的3天，天，貴陽市委召開八屆四次全會。會上，擔(dān)任陽市委召開八屆四次全會。會上，擔(dān)任貴陽市委陽市委書記僅書記僅半年零半年零23天的李天的李軍，用，用3個小個小時15分鐘的時間時間，給全市廣大干部全市廣大干部詮釋詮釋一個理念一個理念——生態(tài)文明城市，文明城市，堅定一個信心定一個信心——建

14、設(shè)生態(tài)文明城市。文明城市。對于貴陽要建的生陽要建的生態(tài)文明城市，李文明城市，李軍用六句用六句話這樣話這樣描繪：生：生態(tài)環(huán)態(tài)環(huán)境良好，生境良好，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，文化特色達(dá)，文化特色鮮明，生明，生態(tài)觀態(tài)觀念濃厚，市民和厚，市民和諧幸福，政府廉幸福，政府廉潔高效。高效。以此以此為標(biāo)為標(biāo)志，志，貴陽市踏上建陽市踏上建設(shè)生態(tài)文明城市的新征程文明城市的新征程……有評價稱，價稱，這是黨的十七大提出是黨的十七大提出“生態(tài)文明文明”這一理念之后，我

15、國首個明確將其作一理念之后，我國首個明確將其作為當(dāng)前和今后一個當(dāng)前和今后一個時期施政期施政綱領(lǐng)綱領(lǐng)和總體戰(zhàn)略目標(biāo)的城市。的城市。貴陽的理性選擇一個地方要發(fā)展得比較健康、比較順利，關(guān)鍵是要正確認(rèn)識并充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢。貴陽的比較優(yōu)勢是什么？大凡到過貴陽的人，都會驚嘆于這里的“綠”——從空中鳥瞰，兩條蒼翠的環(huán)城林帶綿延起伏70多公里，最寬處達(dá)7公里，給貴陽帶來了天然的綠色屏障。作為全國第一個“國家森林城市”，貴陽市域內(nèi)分布有各類林地42

16、0多萬畝，森林覆蓋率達(dá)到40％以上，可謂真正的“城在林中，林在城中”。說起貴陽的“好”，貴陽人的自豪之情溢于言表——貴陽地處北緯26度，屬人類居住的最佳緯度范圍。這里夏季平均氣溫在24℃左右，年均相對濕度在78％左右，不濕不燥，氣候涼爽，中心城區(qū)空氣質(zhì)量年優(yōu)良天數(shù)達(dá)343天。2007年，中國氣象局、中國氣象學(xué)會專家對貴陽80年來的氣候資料進行詳細(xì)研究、論證后，將“中國避暑之都”美譽授予貴陽。雖然坐擁這樣的優(yōu)勢，但是在中國西部廣袤區(qū)域里，

17、地處貴州高原的貴陽卻是一塊發(fā)展相對滯后的“盆地”。“怎么辦？非要拿自己的短處去比別人的長處，硬跟別人比GDP那是不明智的。我們必須揚長避短，走比較優(yōu)勢的路子?！辟F州省委常委、市委書記李軍說，綜合各類因素，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢是貴陽最大的比較優(yōu)勢、最大的本錢、最大的希望，這是其他城市用多少GDP都換不來的。在建設(shè)以生態(tài)環(huán)境為前提的生態(tài)文明城市上，我們貴陽底氣十足！“建設(shè)生態(tài)文明，是貴陽市變生態(tài)資源比較優(yōu)勢為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢和城市文明建設(shè)優(yōu)勢，實

18、現(xiàn)跨越式發(fā)展的核心?！睂τ诂F(xiàn)代生態(tài)文明城市的內(nèi)涵，李軍同志還做出獨到的解釋：一說到生態(tài)文明城市，有的人認(rèn)為就是天藍(lán)地綠。保護生態(tài)，這是很重要的一方面，但不是全部。生態(tài)第一是“育土”，就是保育我們的國土資源。第二是“養(yǎng)民”，養(yǎng)育我們四方的百姓，民生是最大的公務(wù)。第三是“致富”。生態(tài)本身是一個很強的資源，它能夠使我們致富。第四是“弘文”，弘揚生態(tài)文明文化。這四點正是貴陽生態(tài)文明城市建設(shè)的核心目標(biāo)。為此李軍用6句話對貴陽市要建的生態(tài)文明城市作

19、了很好的總結(jié)和概括，那就是生態(tài)環(huán)境良好，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，文化特色鮮明，生態(tài)觀念濃厚，市民和諧幸福，政府廉潔高效?！斑@完全符合廣大貴陽市人民的愿望。”有專家指出，建設(shè)生態(tài)文明城市，是貴陽在一個適當(dāng)時機做出的一個理性選擇，符合當(dāng)今世界的發(fā)展潮流，順應(yīng)了未來城市的發(fā)展方向。另外，“貴陽建設(shè)生態(tài)文明城市的決定，也為欠發(fā)達(dá)地區(qū)中心城市加速跨越式發(fā)展找到了一條正確的道路?！敝袊嗣翊髮W(xué)環(huán)境學(xué)院副院長鄒驥如是說。從上個世紀(jì)90年代貴陽確立“環(huán)境立市”、

20、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，到建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟市，再到戰(zhàn)略性地提出建設(shè)生態(tài)文明城市目標(biāo)，一條依托生態(tài)優(yōu)勢、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思路在貴陽全面展開。落實理念到實處在充分認(rèn)清自己的比較優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢后，貴陽市委八屆四次全體會議通過《中共貴陽市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》。決定明確提出建設(shè)生態(tài)文明城市的5年奮斗目標(biāo)：到2012年，貴陽生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重明顯提高，三、二、一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定形成單位生產(chǎn)總值能耗比2005年降低25%以上，主要污染物排放總量減少1

21、0%以上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，中心城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到良好以上天數(shù)穩(wěn)定在95%左右。13天后，2008年1月11日，貴陽市各大媒體重要位置刊登《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市責(zé)任分解表》。責(zé)任內(nèi)容涉及9個方面共138項與百姓生活息息相關(guān)的主要任務(wù)。與以往不同的是，每一項的第一負(fù)責(zé)人，均被逐一落實在市里四大班子一把手和市委其他常委、市府各位副市長名下，并明確了責(zé)任及完成時限。這份頗具分量的分解表一經(jīng)公布，即引起了貴陽市民的廣泛關(guān)注。一位網(wǎng)友說：“我是