論中國(guó)紡織品出口貿(mào) 易摩擦產(chǎn)生的原因及啟示

1、論中國(guó)紡織品出口貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因及啟示【摘要】：我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，這對(duì)于紡織品出口會(huì)帶來(lái)一些有利條件，但是各式各樣的貿(mào)易壁壘對(duì)紡織品出口的影響越來(lái)越大，造成了一系列的貿(mào)易摩擦，已經(jīng)成為阻礙我國(guó)紡織品服裝出口的主要障礙。本文著重探討中國(guó)紡織品出口遇到的主要貿(mào)易摩擦和市場(chǎng)障礙、分析其原因及提出建議性的對(duì)策。紡織品是中國(guó)傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品，近20年來(lái)，我國(guó)紡織服裝類(lèi)產(chǎn)品的出口在全球的地位逐漸上升，目前已經(jīng)是世界上最大的紡織品生產(chǎn)國(guó)和出口

2、國(guó)，紡織服裝類(lèi)產(chǎn)品出口已經(jīng)占世界18以上，中國(guó)紡織品的出口貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中占有很重要的地位。加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)紡織品出口持續(xù)較快增長(zhǎng)，2002至2004年出口增長(zhǎng)率分別為16%、28%和21%。中國(guó)紡織品出口在國(guó)際市場(chǎng)的份額也穩(wěn)步提高，2003年中國(guó)紡織品出口占世界市場(chǎng)的24.5%，比2001年提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)，比1995年提高了8.5個(gè)百分點(diǎn)。目前，紡織品仍是中國(guó)的重要出口商品。一、紡織品出口中遇到的主要貿(mào)易摩擦一、紡織品出口

3、中遇到的主要貿(mào)易摩擦1、紡織品出口的高關(guān)稅與關(guān)稅升級(jí)為了保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)紡織品設(shè)定了相對(duì)較高的關(guān)稅水平。不論是在烏拉圭回合前還是在烏拉圭回合后，紡織品服裝品的關(guān)稅水平明顯高于各國(guó)整體關(guān)稅水平。除了高關(guān)稅以外，發(fā)達(dá)國(guó)家紡織品進(jìn)口的關(guān)稅升級(jí)問(wèn)題也是中國(guó)紡織品出口面臨的一大難題。一方面，紡織服裝各加工階段的關(guān)稅比所有制成品的平均關(guān)稅要高另一方面，從初級(jí)產(chǎn)品到半成品再到制成品，紡織服裝品的關(guān)稅上升幅度明顯高于制成品的關(guān)稅上升幅度，也

4、就是說(shuō)紡織服裝品的關(guān)稅升級(jí)問(wèn)題要比制成品的平均關(guān)稅升級(jí)問(wèn)題嚴(yán)重。其中，韓國(guó)、澳大利亞和加拿大的關(guān)稅升級(jí)尤為嚴(yán)重，每一個(gè)加工程度的加深，關(guān)稅就上升將近10個(gè)百分點(diǎn)；美國(guó)、歐盟和日本的關(guān)稅升級(jí)問(wèn)題也比較明顯。關(guān)稅升級(jí)的存在使中國(guó)的紡織品出口主要集中在初級(jí)品階段，阻礙了中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，也使中國(guó)出口企業(yè)的出口利潤(rùn)大大降低。2、復(fù)雜苛刻的技術(shù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)這里所講的復(fù)雜苛刻的技術(shù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主要是指國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，尤其是

5、綠色壁壘等新的非關(guān)稅壁壘。隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重視，技術(shù)壁壘尤其是綠色壁壘逐漸成為紡織品貿(mào)易中的一個(gè)重要壁壘?，F(xiàn)在“清潔生產(chǎn)”、“綠色產(chǎn)品”、“生態(tài)紡織品”等概念大范圍地進(jìn)人了國(guó)際紡織品服裝貿(mào)易領(lǐng)域，人們對(duì)紡織品服裝在穿著使用過(guò)程中的安全性提出了更高的要求，美國(guó)、歐盟等一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)順應(yīng)這種潮流，紛紛出臺(tái)了一系列與此相關(guān)的嚴(yán)格的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。雖然，這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有其合理的一面，但是當(dāng)這些標(biāo)準(zhǔn)被濫用，成為保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、阻礙國(guó)

6、際貿(mào)易發(fā)展的手段時(shí)，就形成了技術(shù)壁壘和綠色壁壘。在紡織品服裝領(lǐng)域，“綠色壁壘”主要有兩類(lèi)：一類(lèi)是針對(duì)紡織品服裝從設(shè)計(jì)生產(chǎn)到報(bào)廢回收的全過(guò)程，包括纖維生產(chǎn)、棉花種植和處理、產(chǎn)品的加工及制造、消費(fèi)者使用等，對(duì)環(huán)境的影響所設(shè)置的壁壘另一類(lèi)則是由于產(chǎn)品本身紡織品原產(chǎn)地規(guī)則在一定程度上已演變成為貿(mào)易壁壘的重要措施之一。根據(jù)雙邊或者多邊協(xié)議，許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)紡織品服裝實(shí)施進(jìn)口配額限制，并制定了相應(yīng)的原產(chǎn)地規(guī)則，要求出口國(guó)出具紡織品原產(chǎn)地證書(shū)。為了進(jìn)行

7、貿(mào)易保護(hù)，進(jìn)口國(guó)還不時(shí)地修改原產(chǎn)地規(guī)則的有關(guān)條款，不但阻止了我國(guó)紡織品的順利出口，根據(jù)這種不公平的原產(chǎn)地規(guī)則得出的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也加大了對(duì)方進(jìn)口國(guó)裁定我國(guó)紡織品傾銷(xiāo)的可能性。如美國(guó)關(guān)于紡織品服裝的原產(chǎn)地規(guī)則在1996年7月和2000年5月做出了兩次重要修改。2000年5月的紡織品服裝原產(chǎn)地判定標(biāo)準(zhǔn)為：（1）面料。對(duì)于除羊毛以外的且由多國(guó)加工的織物，以印染地為原產(chǎn)地；羊毛織物以織成地為原產(chǎn)地。（2）制成品（包括領(lǐng)帶、床上用品、廚房用紡織品等

8、）。非棉、非羊毛制成品以面料織成地為原產(chǎn)地，或以經(jīng)過(guò)兩道重要加工工序的印染地為原產(chǎn)地；棉或羊毛制成品以面料織成地為原產(chǎn)地，含棉成分（按重量計(jì)）超過(guò)16％的均定義為棉制品。（3）服裝。針織成型服裝以針織成型地為原產(chǎn)地；其他成型服裝以縫制地為原產(chǎn)地。不時(shí)修改原產(chǎn)地規(guī)則擾亂了紡織品服裝協(xié)議下的市場(chǎng)準(zhǔn)入，從而有效地阻礙了我國(guó)服裝利用香港地區(qū)的尚余配額的出口。我國(guó)紡織服裝出口企業(yè)大多是出口加工型企業(yè)，按一些國(guó)家的原產(chǎn)地判定標(biāo)準(zhǔn)，這些出口加工型企業(yè)

9、的服裝原產(chǎn)地均為我國(guó)。事實(shí)上，出口加工型企業(yè)只是外國(guó)服裝經(jīng)銷(xiāo)商的加工車(chē)間，僅僅能賺取一些微薄的加工費(fèi)。二、中國(guó)紡織品出口中遇到貿(mào)易摩擦的原因分析二、中國(guó)紡織品出口中遇到貿(mào)易摩擦的原因分析1、國(guó)際因素（1）貿(mào)易摩擦是經(jīng)濟(jì)全球化，和貿(mào)易自由化過(guò)程中的一個(gè)必然產(chǎn)物以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以跨國(guó)公司投資和貿(mào)易為載體的全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的一個(gè)趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化在世界貿(mào)易領(lǐng)域直接表現(xiàn)為貿(mào)易自由化，各國(guó)在GATTWTO的協(xié)調(diào)下，降低關(guān)稅和非關(guān)稅

10、壁壘，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的自由流動(dòng)。在這樣的過(guò)程中，國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加深，相互依賴(lài)性加強(qiáng)；與此同時(shí)，國(guó)家間發(fā)生經(jīng)濟(jì)摩擦的機(jī)會(huì)越來(lái)越大。生產(chǎn)全球化和統(tǒng)一的世界市場(chǎng)客觀上要求各國(guó)具有趨同的各種制度、規(guī)則，甚至文化和風(fēng)俗，而這些在目前和相當(dāng)長(zhǎng)的未來(lái)又是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，只要這些差異存在，國(guó)家之間在增強(qiáng)了相互的聯(lián)系外，產(chǎn)生摩擦是不可避免的。（2）全球貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭獨(dú)立的民族國(guó)家的存在，在參與經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來(lái)時(shí)，首要目標(biāo)是自己國(guó)家和民族利

11、益的最大化。因此造成了國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，國(guó)家之間的實(shí)力此消彼長(zhǎng)之時(shí)，貿(mào)易自由和貿(mào)易保護(hù)就會(huì)發(fā)生激烈的碰撞。此時(shí)，為了保護(hù)各自國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，圍繞著國(guó)家利益和民族利益，各國(guó)都采取保護(hù)措施。當(dāng)前，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)不景氣，貿(mào)易保護(hù)主義就會(huì)馬上抬頭。（3）GATTWTO中的模糊條款的存在GATTWTO中，有一些例外條款，締約國(guó)家可以以維護(hù)國(guó)際收支平衡、促進(jìn)特定工業(yè)的獨(dú)立，維護(hù)國(guó)家安全，保護(hù)環(huán)境等等理由暫停、修改或者撤消GATT