當(dāng)前農(nóng)村土地問題的社會風(fēng)險研究.pdf

1、土地問題是研究中國農(nóng)村必須關(guān)注的問題之一，農(nóng)村土地問題早已不僅僅是一個技術(shù)問題、經(jīng)濟問題，更是社會問題、政治問題，因此對農(nóng)村土地問題的關(guān)注不僅僅應(yīng)該著眼于效率，更應(yīng)該著眼于其價值與倫理。在當(dāng)前的農(nóng)村場域中的突出的問題就是土地沖突，土地沖突的頻繁爆發(fā)和急遽擴散蘊藏著巨大的社會風(fēng)險，這也正是本項研究的發(fā)端。本文運用風(fēng)險理論來研究土地問題，從土地沖突這一現(xiàn)實性問題入手，逐步地考察土地制度以及原初的政治文化和政治行為。本文把土地問題的社會風(fēng)險凝

2、練為一個新的概念——土地風(fēng)險，力求從這一概念入手深入挖掘中國土地問題的一些深層次原因，并闡釋其風(fēng)險存在。
　　 土地和風(fēng)險是否確實鉸接在一起？如果確證了土地風(fēng)險的存在，有又哪些風(fēng)險類型？如果土地和風(fēng)險和類型體系是清楚的，那么治理之道是什么？這三個問題，就是本文試圖回答的。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，本文規(guī)劃了三個部分的研究內(nèi)容:
　　 第一部分包括一、二兩章，這部分是本文的理論基礎(chǔ)。第一章是該研究的引入和鋪墊部分。在本章，首先回顧

3、和梳理了國內(nèi)外的相關(guān)研究現(xiàn)狀，提出了全文的研究方法和路徑，并扼要的闡述了風(fēng)險理論的核心內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，提出了從“土地沖突”到“土地風(fēng)險”這一對當(dāng)前中國農(nóng)村土地問題的理論命題的跨越。第二章是土地風(fēng)險理論體系的建構(gòu)部分。這一章從后現(xiàn)代性的社會歷史形態(tài)入手，結(jié)合中國的發(fā)展實際和發(fā)展階段，闡述了風(fēng)險社會與當(dāng)下中國的現(xiàn)實關(guān)聯(lián)，并依據(jù)兩種不同的路徑劃分出了相互契合的土地風(fēng)險層級。
　　 第二部分包括三、四、五三章，這部分著重對第一部分中梳

4、理出的三種土地風(fēng)險類型進行詳細(xì)深入的研究。第三章從現(xiàn)實主義的視角對土地沖突進行了風(fēng)險分析。這一章從行動者、行動過程和社會加工等幾個角度來研究土地沖突中的現(xiàn)實性風(fēng)險問題。第四章從制度主義的視角對土地制度的規(guī)則性風(fēng)險進行了分析。在本章中研究依據(jù)風(fēng)險定位——風(fēng)險探源——風(fēng)險擴散這樣的思路逐步深入，對于土地制度的風(fēng)險內(nèi)容、風(fēng)險原因和風(fēng)險在現(xiàn)實的土地行政中的擴散進行了闡釋。第五章從文化主義的視角對土地的政治屬性進行論證，并對其中潛藏的體制性風(fēng)險進

5、行了揭示。本章通過歷史研究和規(guī)范分析認(rèn)為當(dāng)前土地政治的核心體現(xiàn)在于國家——民眾、政治——行政、權(quán)力——市場三對政治關(guān)系當(dāng)中，而當(dāng)前的農(nóng)村土地問題再這三對關(guān)系上都存在著體制性風(fēng)險。
　　 第三部分包括第六章，這一章主要是依據(jù)前文的分析提出一些治理之道。本章通過規(guī)范的研究認(rèn)為不確定性和泛政治化是土地風(fēng)險的兩大主題，并以此為核心提出了一些策略性和根本性的救治法則。
　　 在此之后是對本文所進行研究的一個總體結(jié)論和簡單展望。本文