土地管理基礎(chǔ)知識(shí)匯總

1、1《土地管理基礎(chǔ)知識(shí)》筆記二第一節(jié)土地的概念（一）土地的基本定義（掌握）目前，從土地管理的角度分析，比較公認(rèn)的土地定義是：土地是地球陸地表面由地貌、土壤、巖石、水文、氣候和植被等要素組成的自然歷史綜合體，它包括人類過去和現(xiàn)在的種種活動(dòng)結(jié)果。這一定義包括以下幾層含義。1、土地是綜合體。2、土地是自然的產(chǎn)物。3、土地是地球表面具有固定位置的空間客體。4、土地是地球表面的陸地部分。5、土地包括人類過去和現(xiàn)在的活動(dòng)結(jié)果，二、土地的特性（掌握）土

2、地的特性，包括自然特性和經(jīng)濟(jì)特性。土地的自然特性是指不以人的意志為轉(zhuǎn)移的自然屬性；土地的經(jīng)濟(jì)特性則指人們?cè)诶猛恋氐倪^程中，在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系方面表現(xiàn)的特性。（一）土地的自然特性1、土地面積的有限性。。2、土地位置的固定性。3、土地質(zhì)量的差異性。4、土地永續(xù)利用的相對(duì)性。（二）土地的經(jīng)濟(jì)特性1、土地經(jīng)濟(jì)供給的稀缺性。這一特性有兩層含義：首先，供給人們從事各種活動(dòng)的土地面積是有限的；其次，特定地區(qū)，不同用途的土地面積也是有限的，往往不能完

3、全滿足人們對(duì)各類用地的需求，從而出現(xiàn)了土地占有的壟斷性這一社會(huì)問題和地租、地價(jià)等經(jīng)濟(jì)問題。由于土地的稀缺性所引起的土地供不應(yīng)求現(xiàn)象，造成了地租、地價(jià)的昂貴，迫使人們節(jié)約、集約地利用土地，努力提高土地的有效利用率和單位面積生產(chǎn)力。2、土地用途的多樣性。3、土地用途變更的困難性，4、土地增值性。5、土地報(bào)酬遞減的可能性。三、土地的功能（熟悉）（一）人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)（二）人類生產(chǎn)生活的場(chǎng)所四我國(guó)土地資源的特點(diǎn)（了解）（一）土地面積絕對(duì)數(shù)量大

4、，相對(duì)數(shù)量小。雖然我國(guó)土地面積居世界第三位，但人均占有土地而積只有117畝，相當(dāng)于世界平均水平的13。而且耕地、林地和草地的人均占有量都遠(yuǎn)低于界平均數(shù)，分別為世界平均數(shù)的424%，116%和13強(qiáng)。（二）后備土地資源有限。宜農(nóng)荒地只有5億畝，其中可開墾為耕地的僅有1億畝，而且這1億畝土地大多分布在邊遠(yuǎn)地區(qū)，存在著不同程度的障礙蛩兀枰隙嗟耐蹲史僥蘢魑┮滌玫亍P（三）土地類型多樣，山地多于平地。全國(guó)山地占33%，高原占26%，丘陵地占

5、10%，三項(xiàng)合計(jì)占全國(guó)土地面積的69%；盆地占19%，平原占12%，兩項(xiàng)合計(jì)占全國(guó)土地的31%，海拔3000m以上的高山、高原占我國(guó)土地面積的25%，不宜于發(fā)展農(nóng)林牧業(yè)。（四）農(nóng)地分布不均勻。我國(guó)右90%以上耕地、林地和水域分布在東南部的濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)地區(qū)（該區(qū)土地面積，與全國(guó)的322%），其余10%的耕地、林地和水域分布于全國(guó)其它678%的地區(qū)。這種分布格局對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展不利，形成了東南以農(nóng)用地為主，西北以特用地為主的兩大區(qū)域。（

6、五）森林覆蓋率低，我國(guó)森林覆蓋率為127%，美國(guó)為34%，原蘇聯(lián)為36%，日本為68%，瑞典為57%，德國(guó)為30%，世界平均為22%；人均森林面積我國(guó)為18畝，美國(guó)為22畝，原蘇聯(lián)為50畝，日本為4畝，瑞典為45畝，德國(guó)為2畝。無論是森林覆蓋率還是人均林地，我國(guó)都遠(yuǎn)低于世界平均水平，也低于門本、德國(guó)等人口密度較大的國(guó)家。（六）土地質(zhì)量較差。在現(xiàn)有的耕地中，有13以上為低生產(chǎn)力土地，包括鹽地、紅壤丘陵地、水土流失地、風(fēng)沙干旱地和澇洼地等。

7、解放初我國(guó)水土流失面積為116萬(wàn)km2（174億畝），雖然至今已治理了40萬(wàn)KM2（6億畝），但根據(jù)衛(wèi)星測(cè)算結(jié)果，我國(guó)水土流失面積已達(dá)150萬(wàn)山（X5億畝），仍在不斷擴(kuò)大。目前，全國(guó)有13的草場(chǎng)處于退化之中，每畝產(chǎn)草量由原來的200kg減少到50—100kg。我國(guó)約有沙漠化土地17萬(wàn)km2，其中：歷史上形成的為12萬(wàn)km2，近半個(gè)世紀(jì)以來形成的為5萬(wàn)km2，還有潛在沙漠化土地158萬(wàn)km2，兩者共328萬(wàn)km2，占全國(guó)土地總面積的34%

8、。我國(guó)鹽堿地估計(jì)有5億畝，農(nóng)作物單產(chǎn)不足百斤。此外，還有大量的“三廢”污染地。（七）水土資源不平衡。我國(guó)水資源總量約為28000多億M2。長(zhǎng)江、珠江、浙、閩、臺(tái)及西南諸河流域的水量占全國(guó)總水量的823%，而這些地區(qū)的耕地，僅占全國(guó)耕地的36%；黃河、淮河及其它北方諸河流域水量約占全國(guó)總水量的17%，而耕地卻占全國(guó)的637%。3指商業(yè)、金融業(yè)、餐飲旅館業(yè)及其他經(jīng)營(yíng)性服務(wù)業(yè)建筑及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地。包括：（1）商業(yè)用地。指商店、商場(chǎng)、各類批

9、發(fā)、零售市場(chǎng)及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地。（2）金融保險(xiǎn)用地。指銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、期貨、信用社等用地。（3）餐飲旅館業(yè)用地。指飯店、餐廳、酒吧、賓館、旅館、招待所、度假村等及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地。（4）其他商服用地。指寫字樓、商業(yè)性辦公樓和企業(yè)廠區(qū)外獨(dú)立的辦公樓用地；旅行社、運(yùn)動(dòng)保健休閑設(shè)施、夜總會(huì)、歌舞廳、俱樂部、高爾夫球場(chǎng)、加油站、洗車場(chǎng)、洗染店、廢舊物資回收站、維修網(wǎng)點(diǎn)、照相、理發(fā)、洗浴等服務(wù)設(shè)施用地。2、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地指工業(yè)、采礦、倉(cāng)

10、儲(chǔ)業(yè)用地。包括：（1）工業(yè)用地。指工業(yè)生產(chǎn)及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地。（2）采礦地。指采礦、采石、采砂場(chǎng)、鹽田、磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地。（3）倉(cāng)儲(chǔ)用地。指用于物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)的場(chǎng)所及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。3、公共設(shè)施用地為居民生活和二、三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的公用設(shè)施及瞻仰、游憩用地。包括：（1）公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。指給排水、供電、供燃、供熱、郵政、電信、消防、公用設(shè)施維修、環(huán)衛(wèi)等用地。（2）瞻仰景觀休閑用地。指名勝古跡、革命遺址、景點(diǎn)、公園、廣場(chǎng)、公

11、用綠地等。4、公共建筑用地指公共文化、體育、娛樂、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、科研、設(shè)計(jì)、教育、醫(yī)衛(wèi)、慈善等建筑用地。包括：（1）機(jī)關(guān)團(tuán)體用地。指國(guó)家機(jī)關(guān)，社會(huì)團(tuán)體，群眾自治組織，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、雜志社、通訊社、出版社等單位的辦公用地。（2）教育用地。指各種教育機(jī)構(gòu)，包括大專院校，中專、職業(yè)學(xué)校、成人業(yè)余教育學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園、托兒所、黨校、行政學(xué)院、干部管理學(xué)院、盲聾啞學(xué)校、工讀學(xué)校等直接用于教育的用地。（3）科研設(shè)計(jì)用地。指獨(dú)立的科研、

12、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)用地，包括研究、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、信息等單位用地。（4）文體用地。為公眾服務(wù)的公益性文化、體育設(shè)施用地。包括博物館、展覽館、文化館、圖書館、紀(jì)念館、影劇院、音樂廳、少青老年活動(dòng)中心、體育場(chǎng)館、訓(xùn)練基地等。（5）醫(yī)療衛(wèi)生用地。指醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫、急救、保健、療養(yǎng)、康復(fù)、醫(yī)檢藥檢、血庫(kù)等用地。（6）慈善用地。指孤兒院、養(yǎng)老院、福利院等用地。5、住宅用地指供人們?nèi)粘Ｉ罹幼〉姆炕兀ㄓ歇?dú)立院落的包括院落）。包括：（1）城鎮(zhèn)單一住宅用地。指城

13、鎮(zhèn)居民的普通住宅、公寓、別墅用地。（2）城鎮(zhèn)混合住宅用地。指城鎮(zhèn)居民以居住為主的住宅與工業(yè)或商業(yè)等混合用地。（3）農(nóng)村宅基地。指農(nóng)村村民居住的宅基地。（4）空閑宅基地。指村莊內(nèi)部的空閑舊宅基地及其他空閑土地等。6、交通運(yùn)輸用地指用于運(yùn)輸通行的地面線路、場(chǎng)站等用地，包括民用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、地面運(yùn)輸管道和居民點(diǎn)道路及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地。包括：（1）鐵路用地。指鐵道線路及場(chǎng)站用地，包括路堤、路塹、道溝及護(hù)路林，地鐵地上部分及出入口等用地。（

14、2）公路用地。指國(guó)家和地方公路（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路），包括路堤、路塹、道溝、護(hù)路林及其他附屬設(shè)施用地。（3）民用機(jī)場(chǎng)用地。指民用機(jī)場(chǎng)及其附屬設(shè)施用地。（4）港口碼頭用地。指人工修建的客、貨運(yùn)、捕撈船舶?？康膱?chǎng)所及其相應(yīng)附屬建筑物，不包括常水位以下部分。（5）管道運(yùn)輸用地。指運(yùn)輸煤炭、石油和天然氣等管道及其相應(yīng)附屬設(shè)施地面用地。（6）街巷。指城鄉(xiāng)居民點(diǎn)內(nèi)公用道路—含立交橋、公共停車場(chǎng)等。7、水利設(shè)施用地指用于水庫(kù)、水工建筑的土地。包括：（1）水庫(kù)