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1、中央國家機構(gòu)改革及其體制調(diào)整工作建議作者;羅永焱根據(jù)《中共中央關(guān)于推進(jìn)行政管理體制改革實施意見》的布署和要求,為積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革。建設(shè)服務(wù)型政府,提高辦事效率和依法執(zhí)政水平,確保完成行政管理體制改革各項工作任務(wù),現(xiàn)結(jié)合我國國情和行政管理現(xiàn)狀,著眼長遠(yuǎn),對中央國家機構(gòu)改革及管理體制調(diào)整提出政策建議,供參考;一,中共中央直屬機構(gòu)改革方案工作重點;一是重點是加強黨政策研究、機關(guān)黨建工作力量建設(shè),整合中央研究資源,做好職能相近部門
2、的整合工作,強化部門職責(zé)、充實工作力量。二是加強對警衛(wèi)管理、新聞事務(wù)等直屬機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,理順層級關(guān)系。三是加強與國家有關(guān)部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),發(fā)揮在黨的職能部門在“總攬全局、協(xié)調(diào)各方“的作用,四是為促進(jìn)政事分開,重點做好部門創(chuàng)辦新聞媒體的劃轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)企改制工作。1,組建中共中央研究室;為整合中央的研究資源,提升綜合研究服務(wù)水平,將中央編澤局、政策研究室,文獻(xiàn)研究室和黨史研究室職能整合組建中央研究室。中央研究室主要承擔(dān)中國共產(chǎn)黨黨史、文獻(xiàn)
3、和黨務(wù)工作領(lǐng)域的政策研究、思想研究,理論研究及文字編澤工作。不再保留部門;中央編澤局、中央政策研究室、中央文獻(xiàn)研究室、中央黨史研究室。調(diào)科技教育部、文化產(chǎn)業(yè)部、中國文聯(lián)、新華通訊社、中央廣播電視臺的宣傳工作。7,中央組織部(加掛中央人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子);增加基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)職能,聯(lián)系和指導(dǎo)人力資源和社會保障部,國家公務(wù)員局,國家外國專家局等工作部門。調(diào)整職能;為充分發(fā)揮“黨管干部”的組織作用,發(fā)揮黨委組織部門在管理重要干部、重
4、要崗位人才的組織優(yōu)勢。副主任科員及以上(含國有企業(yè)干部)公務(wù)員招考錄用、工作考核、調(diào)動安置由各級黨委組織部門具體負(fù)責(zé)。普通公務(wù)員和事業(yè)單位人員招考錄用、工作考核、調(diào)動安置調(diào)整為人力保障部門具體負(fù)責(zé)。村(社區(qū))干部的考核和管理調(diào)整為各級人力保障部門負(fù)責(zé)。8、為加強對中央國家機關(guān)警衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理。中央警衛(wèi)局調(diào)整為中共中央辦公廳直接管理,不再受公安部、武警總部的指導(dǎo)管理,中央辦公廳副主任兼任警衛(wèi)局局長。9,中央統(tǒng)戰(zhàn)部;加強統(tǒng)一戰(zhàn)線
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