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1、一、基本支出與項目支出的概念一、基本支出與項目支出的概念在《中央本級基本支出預(yù)算管理辦法》中,對行政事業(yè)單位基本支出與項目支出有明確的定義?;局С鍪侵感姓聵I(yè)單位為保障其機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計劃,內(nèi)容包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分。項目支出是指行政事業(yè)單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標,在基本的預(yù)算支出以外,財政預(yù)算??畎才诺闹С?。二、基本支出與項目支出的區(qū)別二、基本支出與項目支出的區(qū)別1、從支出的
2、概念上看:基本支出是指行政事業(yè)單位為保障其機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出;項目支出是指行政事業(yè)單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標,在基本的預(yù)算支出以外,財政預(yù)算??畎才诺闹С???梢哉f基本支出是“養(yǎng)人”的費用,項目支出是“做事”的費用。2、從支出的內(nèi)容上看:基本預(yù)算支出其內(nèi)容按其性質(zhì)分為人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分。其中:人員經(jīng)費包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費和社會保障費等;公用經(jīng)費包括公務(wù)費、小型設(shè)
3、備購置費和修繕費、項目資金支出需要授權(quán)把關(guān)審批,對支付方式、支付金額等有明確的規(guī)定,一般要求按項目的進度程度和實施狀況進行支付?;局С鲈谫Y金支付上,支付單位的自由度比較大,一般不需要嚴格的授權(quán)審批,只需要按單位內(nèi)部的財務(wù)管理制度落實即可,并在使用上可以適當?shù)恼{(diào)劑使用。6、預(yù)算編制、預(yù)算管理的原則上看:基本支出預(yù)算編制的原則為:(1)綜合預(yù)算原則。在編制基本支出預(yù)算時,預(yù)算內(nèi)外資金要統(tǒng)籌考慮、合理安排。(2)優(yōu)先保障原則。預(yù)算資金的安排
4、首先保障行政事業(yè)單位基本支出的合理需要,以保證其機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)。(3)定員定額管理的原則?;局С鲱A(yù)算實行定員定額管理,在對行政事業(yè)單位進行分類分檔的基礎(chǔ)上,根據(jù)歷年收支情況和保證正常運轉(zhuǎn)的需要,測算制定基本支出定員定額標準,按照定額標準,核定單位的基本支出預(yù)算。對實行財政定額或定項補助以及沒有財政撥款的事業(yè)單位,可以按照財務(wù)制度規(guī)定和部門預(yù)算編。項目支出預(yù)算管理的基本原則:(1)綜合預(yù)算的原則。項目支出預(yù)算要體現(xiàn)預(yù)算內(nèi)
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