成都市稅收遵從成本調(diào)查研究.pdf

1、稅收遵從成本是納稅人在遵從稅法的過程中所支出的稅款以外的費用，稅收遵從成本的支出意味著納稅人收益的減少，與納稅人緊密相連，同時它也會影響到納稅人的稅收遵從度，進而影響到稅款的征收。20世紀80年代中后期，作為影響納稅人權(quán)利的重要因素，稅收遵從成本也越來越受到稅務(wù)機關(guān)和專家學(xué)者的重視，為此進行了大量研究。而目前，我國對稅收遵從成本的研究還處于起步階段，且文獻理論研究多，實例研究較少。本文以數(shù)據(jù)作為支撐，通過理論與實例相結(jié)合的方式，研究成都

2、市納稅遵從成本問題，提出降低對策，以期望能夠切實保護納稅人的合法權(quán)益，提高納稅人遵從度，促進征納和諧。另一方面我國關(guān)于稅收遵從成本的研究少有使用較前沿的管理理論觀點來指導(dǎo)研究，本文也試圖在這個問題上有所突破，以新公共管理理論和新公共服務(wù)理論為指導(dǎo)，將納稅服務(wù)和納稅人權(quán)益保護作為切入口提出成都市稅收遵從成本最小化建議，以進一步充實稅收遵從成本理論。
　　本文在借鑒國外稅收遵從成本理論和測算經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對四川省成都市納稅人的稅收遵從

3、成本（包括稅收遵從總成本、總收益和凈成本）做一些嘗試性的調(diào)查測算，并根據(jù)測算結(jié)果提出如何降低稅收遵從成本的對策。文章首先介紹了選題依據(jù)以及國內(nèi)外文獻綜述；其次，闡述了稅收遵從成本、新公共管理論和新公共服務(wù)論的相關(guān)概念及主要理論；再次，從政策環(huán)境、管理環(huán)境及社會環(huán)境三個方面介紹當前成都市的稅收環(huán)境；然后，依據(jù)國內(nèi)外實證研究案例，提出稅收遵從總成本、總收益和凈成本的測算公式。從全成都市稅收征收系統(tǒng)中隨機抽取了250戶納稅人，通過向調(diào)查對象發(fā)