促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的政府采購政策研究.pdf

1、民營企業(yè)是自主創(chuàng)新的積極實(shí)踐者和新興生力軍，民營企業(yè)發(fā)展在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著不可或缺、不可替代的積極作用。政府采購政策是宏觀調(diào)控的重要手段，對民營企業(yè)友好的政府采購政策可以有力地促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展。通過政府采購政策促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期我國實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的重要議題之一。本文以“促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的政府采購政策”為研究主題，緊扣政府采購政策對民營企業(yè)發(fā)展的多重效應(yīng)，比較全面、深入地分析了政府采購理論與政策實(shí)踐中的有關(guān)問題

2、，并提出了一系列可行的建議。
　　本文的主要章節(jié)安排是：第一章簡介了本文的研究背景、選題意義、研究思路、研究方法以及主要創(chuàng)新點(diǎn)；第二章綜述了政府采購理論與政策的發(fā)展現(xiàn)狀，界定了政府采購等相關(guān)概念，評介了關(guān)于政府采購政策的理論研究進(jìn)展，描述了政策采購政策的實(shí)施現(xiàn)狀，并對國內(nèi)外政府采購政策進(jìn)行了比較評價；第三章以政府采購對民營企業(yè)發(fā)展的影響機(jī)制為主線，建立了一個概念性分析框架，首次提出了政府對公采購對民營企業(yè)發(fā)展的“擠出—擠進(jìn)效應(yīng)”以

3、及政府對民采購對民營企業(yè)發(fā)展的“激勵—抑制效應(yīng)”，進(jìn)而提出了促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的政府采購政策設(shè)計(jì)原則及其實(shí)施要點(diǎn)；第四章分析了我國政府采購政策在促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展方面存在的不足之處，包括政府鼓勵方式與政策機(jī)制不健全，民營企業(yè)參與政府采購的競爭空間狹小，政府采購給予民營企業(yè)的創(chuàng)新空間不足，政府采購缺乏對民營企業(yè)的本土保護(hù)；第五章提出了完善政府采購政策的幾點(diǎn)建議，包括用政府采購帶動對民營企業(yè)的鼓勵措施，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境，通過政府采購

4、政策加強(qiáng)對民營企業(yè)的本土保護(hù)；第六章給出了本文的基本結(jié)論，并指明了下一步努力的方向。
　　本文在觀察視角、理論觀點(diǎn)、政策建議等方面都有一定的創(chuàng)新之處：一是觀察視角新，首次明確、集中關(guān)注政府采購政策對民營企業(yè)發(fā)展（而非中小企業(yè)、自主創(chuàng)新或其他）的影響；二是理論觀點(diǎn)新，提出了政府采購政策對民營企業(yè)發(fā)展的“擠出—擠進(jìn)效應(yīng)”和“激勵—抑制效應(yīng)”。同時，本文較有新意地指出了，面向國有企業(yè)的政府采購也有可能對民營企業(yè)產(chǎn)生擠進(jìn)效應(yīng)，而該效應(yīng)取決