促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)稅研究.pdf

1、完善和促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。我國長期以來粗放式的經(jīng)濟(jì)增長模式使我國的生態(tài)環(huán)境遭到空前破壞,并且隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長和人口的不斷增加,資源環(huán)境容量嚴(yán)重超負(fù)荷、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難以為繼的問題會(huì)越來越嚴(yán)重。優(yōu)化生態(tài)稅收政策,能夠在全社會(huì)引導(dǎo)樹立綠色、低碳發(fā)展理念,通過稅收規(guī)范生產(chǎn)消費(fèi)行為,引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)資源的合理開采、節(jié)約及有效使用,實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的有效利用與配置,逐步構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)

2、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的“三贏”發(fā)展。
　　本文理論聯(lián)系實(shí)際,通過對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)稅收的理論依據(jù)、作用機(jī)制、手段比較、國際稅制借鑒、優(yōu)化選擇、現(xiàn)實(shí)分析等問題加以探討,明確了政策選擇的思路和取向。依據(jù)博弈理論,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)稅收制度建立所涉及的政府、公眾、企業(yè)等利益主體的博弈行為進(jìn)行了分析,提出要設(shè)計(jì)形成激勵(lì)相容的生態(tài)稅收制度。從公平效率的基本原則出發(fā),對(duì)生態(tài)稅收公平與利益補(bǔ)償、生態(tài)稅收效率與稅收中性問題作了探討

3、,指出稅收公平需要借助于稅式支出或財(cái)政轉(zhuǎn)移支付利用生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)稅收效率要將生態(tài)稅改革納入整體稅制改革,不違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)功能,對(duì)不同的政策目標(biāo)作權(quán)衡取舍,通過稅收結(jié)構(gòu)性調(diào)整,在生態(tài)稅實(shí)施后,總體上保持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的納稅人稅收負(fù)擔(dān)和政府的財(cái)政收入水平。
　　本文還從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R原則”和企業(yè)、區(qū)域、社會(huì)三個(gè)層次的循環(huán)出發(fā),提出要引導(dǎo)把握好三個(gè)環(huán)節(jié):輸入端、輸出端以及整個(gè)生產(chǎn)過程,不僅要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手,還要延伸到