江蘇省環(huán)境保護(hù)行政處罰程序暫行規(guī)定

1、江蘇省環(huán)境保護(hù)行政處罰程序暫行規(guī)定江蘇省環(huán)境保護(hù)行政處罰程序暫行規(guī)定第一條為正確、有效執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱(chēng)環(huán)境保護(hù)行政處罰程序，是指法律、法規(guī)規(guī)定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)有環(huán)境行政違法行為的當(dāng)事人所給予行政制裁的程序。本規(guī)定所稱(chēng)環(huán)境行政違法行為，是指公民、法人和其他組織違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章造成或者可能造成一定的環(huán)境損害或者其他損失，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰

2、的行為。第三條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)保部門(mén)）負(fù)責(zé)查處本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境行政違法行為。第四條實(shí)施環(huán)境保護(hù)行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。作出環(huán)境保護(hù)行政處罰行為必須證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序。第五條設(shè)區(qū)的市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市）環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)查處本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的下列環(huán)境行政違法行為：（一）市區(qū)與縣（市）跨界、縣（市）跨界，市區(qū)各區(qū)間跨界的環(huán)境行政違法行為；（二）污染和破壞環(huán)境后果嚴(yán)重的環(huán)境行政違法行為；（三）涉外

3、環(huán)境行政違法行為；（四）上級(jí)環(huán)保部門(mén)指定管轄的環(huán)境行政違法行為。第六條省內(nèi)跨市發(fā)生的環(huán)境行政違法行為，污染源所在地和被污染地的市環(huán)保部門(mén)，均應(yīng)赴發(fā)生污染事實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)和造成該污染事實(shí)的污染源現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。調(diào)查取證后，其管轄權(quán)由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的由省環(huán)保部門(mén)裁決。第七條因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)其共同的上級(jí)環(huán)保部門(mén)指定管轄。第十五條各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)成立查處環(huán)境行政違法行為復(fù)核小組，該小組由三人以上的單數(shù)組成，并

4、由環(huán)保部門(mén)的法定代表人或者受其委托的分管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任組長(zhǎng)。調(diào)查終結(jié)后，查處人員應(yīng)及時(shí)綜合、整理調(diào)查材料，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，并制作環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書(shū)，連同其他材料送交查處環(huán)境行政違法行為復(fù)核小組集體評(píng)議。第十六條復(fù)核小組評(píng)議后，應(yīng)制作筆錄，由評(píng)議人員簽名，評(píng)議中的不同意見(jiàn)必須如實(shí)記入筆錄。第十七條“環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書(shū)”必須由環(huán)保部門(mén)的法定代表人簽發(fā)，并報(bào)上級(jí)環(huán)保部門(mén)及有關(guān)部門(mén)備案。主要內(nèi)容包括：行政違法行為當(dāng)事人概況，違法事實(shí)及認(rèn)定該事

5、實(shí)的有關(guān)證據(jù)，具體的行政處罰行為，適用法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，作出行政處罰決定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)及時(shí)間等。第十八條作出環(huán)境保護(hù)行政處罰的環(huán)保部門(mén)應(yīng)在七日內(nèi)，將“環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書(shū)”正本交給當(dāng)事人，同時(shí)將副本送達(dá)有關(guān)單位。送達(dá)文書(shū)應(yīng)由收件人在送達(dá)證上簽字或者蓋章，并注明簽收日期。當(dāng)事人如不在場(chǎng)或者拒絕簽收的，可由其單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽收或者在其他人員的見(jiàn)證下，說(shuō)明情況，在送達(dá)證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把處罰文書(shū)留

6、在當(dāng)事人的單位，即視為送達(dá)。當(dāng)事人居住在外地，不易送達(dá)的，用掛號(hào)郵寄，以?huà)焯?hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。第十九條環(huán)保部門(mén)查處環(huán)境違法行為的有關(guān)材料必須歸檔。第二十條本規(guī)定所稱(chēng)環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，是指受理復(fù)議申請(qǐng)，依法對(duì)環(huán)境保護(hù)行政處罰行為進(jìn)行審理并作出裁決的省環(huán)保部門(mén)或者市環(huán)保部門(mén)。第二十一條公民、法人和其他組織對(duì)下列事項(xiàng)不服，不能依照本規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議：（一）對(duì)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章或具有普遍約束力的決定、命令不服的；（二）對(duì)環(huán)保