摘要光伏

1、摘要：在全球?qū)π履茉葱枨蟛粩嘣鰪?qiáng)的大背景下，發(fā)展可再生能源成為推動后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要手段。光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正在成為國際上繼IT、微電子產(chǎn)業(yè)之后又一爆炸式發(fā)展的行業(yè)。對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。2013年，國家密集出臺了系列扶持文件，使光伏國內(nèi)應(yīng)用得到較大推進(jìn)。本文重點(diǎn)針對分布式光伏近一年以來的發(fā)展現(xiàn)狀，在綜合考慮各項(xiàng)影響因素的基礎(chǔ)上，探討分析了分布式光伏項(xiàng)目的

2、運(yùn)作模式及相應(yīng)效益評價(jià)。關(guān)鍵詞：分布式光伏；運(yùn)營模式；項(xiàng)目周期；效益評價(jià)光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正在成為國際上繼IT、微電子產(chǎn)業(yè)之后又一爆炸式發(fā)展的行業(yè)。對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。我國雖是光伏產(chǎn)業(yè)大國，但光伏產(chǎn)品的國內(nèi)應(yīng)用市場發(fā)展卻十分滯后，依賴出口嚴(yán)重，在遭受美國、歐美等政策限制后，對國內(nèi)光伏生產(chǎn)企業(yè)造成重創(chuàng)。同時(shí)，由于近年來國內(nèi)環(huán)境污染的不斷惡化，發(fā)展清潔能源的呼聲日益高漲，中國光

3、伏產(chǎn)品在環(huán)保呼聲日益高漲、新型清潔能源需求不斷增強(qiáng)的背景下，強(qiáng)力發(fā)展在國內(nèi)市場的應(yīng)用迫在眉睫。改變依靠國外市場局面，盡快發(fā)展培育國內(nèi)應(yīng)用市場成為共識。為此，我國政府從政策方面出臺了一系列力度空前的優(yōu)惠扶持政策。2013年1月，國務(wù)院下發(fā)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（國發(fā)〔2013〕2號），確定至2015年光伏發(fā)電裝機(jī)總量達(dá)到2100萬千瓦；2013年7月，國務(wù)院再次下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號），將2

4、015年光伏發(fā)電裝機(jī)總量目標(biāo)提高到3500萬千瓦（其中光伏電站1600萬千瓦，分布式光伏1900萬千瓦），并確定了量以銷售給用電企業(yè)的模式，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益影響因素分析。1我國光伏發(fā)電運(yùn)營模式分析1.1運(yùn)營模式的分類目前，我國光伏發(fā)電項(xiàng)目投資多元化，投資驅(qū)動力復(fù)雜化，運(yùn)營模式尚未完全理順，但歸納起來主要有3種，即統(tǒng)購統(tǒng)銷運(yùn)營模式、合同能源管理模式和用戶自發(fā)自用模式[1718]。此外，還有以上幾種模式的混合模式。1.2幾種典型的運(yùn)營模式1.2

5、.1統(tǒng)購統(tǒng)銷模式統(tǒng)購統(tǒng)銷模式，即第三方投資方負(fù)責(zé)光伏發(fā)電的投資、建設(shè)和運(yùn)維，享有光伏發(fā)電的經(jīng)營權(quán)，所發(fā)電量全部送入公共電網(wǎng)，供電企業(yè)負(fù)責(zé)全額收購光伏所發(fā)電量。在這種模式下，光伏發(fā)電作為電源，基本上通過110(66)、35?kV變電站、中壓或低壓母線上網(wǎng)，然后供給用戶，因此光伏電源和用戶通常位于不同地點(diǎn)。電源投資方會獲得政府的建設(shè)補(bǔ)貼或電價(jià)補(bǔ)貼：1）在建設(shè)補(bǔ)貼方式下，發(fā)電商按照燃煤脫硫機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)將所發(fā)電量全部賣給電網(wǎng)企業(yè)；2）在電價(jià)補(bǔ)貼

6、方式下，發(fā)電商按照上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)將所發(fā)電量全部賣給電網(wǎng)企業(yè)，無需承擔(dān)接網(wǎng)費(fèi)和備用費(fèi)。這是目前國內(nèi)普遍采用的一種運(yùn)營模式，特別是那些大型的風(fēng)電場和光伏電站都是作為電源直接上網(wǎng)的。這種模式降低了分布式光伏對電網(wǎng)運(yùn)行的影響，同時(shí)便于電量計(jì)量，有利于實(shí)施分時(shí)電價(jià)等需求側(cè)管理措施。該模式下的光伏發(fā)電項(xiàng)目主要是國家支持的金太陽工程光伏發(fā)電項(xiàng)目，多為建設(shè)在公共區(qū)域的公共項(xiàng)目，一部分是地方政府建設(shè)的示范工程，相當(dāng)一部分是電源生產(chǎn)商和發(fā)電集團(tuán)為了完成碳排放

7、任務(wù)和品牌效應(yīng)建設(shè)的光伏電站示范項(xiàng)目。1.2.2合同能源管理模式合同能源管理模式，即第三方投資者投資建設(shè)光伏電源，所發(fā)電量優(yōu)先滿足和光伏電源位于同一地點(diǎn)的用戶使用，多余電量上網(wǎng)，不足電量由電網(wǎng)企業(yè)按當(dāng)?shù)劁N售電價(jià)向用戶提供。在這種模式下，光伏發(fā)電逆變并到低壓電網(wǎng)后直接送到用戶，投資者按全電量獲得政府補(bǔ)貼。光伏多余電量按照當(dāng)?shù)厝济好摿驒C(jī)組標(biāo)桿電價(jià)由供電企業(yè)收購，供電企業(yè)并按照當(dāng)?shù)劁N售目錄電價(jià)向用戶收取下網(wǎng)電量電費(fèi)。這種模式真正實(shí)現(xiàn)了光伏發(fā)電

8、的就地消納，多余電量賣給市電，不足電量由市電供給。該模式下的光伏發(fā)電項(xiàng)目投資動機(jī)比較復(fù)雜，既有以自發(fā)自用為主的項(xiàng)目，也有自用較少，主要供給他人使用的項(xiàng)目，還有全部供給他人使用的項(xiàng)目。其中，投資機(jī)構(gòu)、電源生產(chǎn)商和發(fā)電集團(tuán)都有通過售電而賺取超額利潤的訴求，對我國光伏發(fā)電運(yùn)營模式提出了突破性的挑戰(zhàn)。1.2.3自發(fā)自用模式自發(fā)自用模式，即用戶自己建設(shè)光伏電站，所發(fā)電量優(yōu)先自用，多余電量上網(wǎng)，不足電量由電網(wǎng)提供。分布式電源和用戶位于同一地點(diǎn)，且為