產(chǎn)業(yè)政策與管理

1、第一專題第一專題中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、我國鋼鐵、水泥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和劣勢是什么？未來的發(fā)展方向如何？、我國鋼鐵、水泥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和劣勢是什么？未來的發(fā)展方向如何？鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢：產(chǎn)業(yè)歷史悠久，鐵礦石等資源豐富，大型鋼廠數(shù)量多，技術(shù)較先進(jìn)，同時(shí)具有廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢，而且中國鋼鐵市場廣闊。鋼鐵產(chǎn)業(yè)劣勢：鐵礦石品位偏低，高品位礦石蘊(yùn)藏量少，高品位礦石多數(shù)需要進(jìn)口，成本提高，鋼鐵廠數(shù)量多集中度差，技術(shù)水平與世界先進(jìn)水平有較大差距，

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展無序，產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，粗鋼產(chǎn)量比重大，鐵礦石定價(jià)受制于人。未來發(fā)展方向：淘汰高耗能低技術(shù)的中小型鋼廠，培育大型高技術(shù)跨國鋼廠；加大新型鋼材的研發(fā)，提高附加值；建立大宗商品交易平臺(tái)，提高在礦石產(chǎn)品定價(jià)上的發(fā)言權(quán)。水泥的優(yōu)勢是資源充足，可利用礦渣、粉煤灰、鋼渣等冶金項(xiàng)目產(chǎn)生的大量廢棄物生產(chǎn)水泥。劣勢是中國水泥產(chǎn)量占全球一半，但沒有進(jìn)入世界前十強(qiáng)水泥企業(yè)。中國最大水泥企業(yè)海螺公司，國際化的方式是出口貿(mào)易。2、紡織服裝產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和劣勢是

3、什么？未來發(fā)展方向如何？、紡織服裝產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和劣勢是什么？未來發(fā)展方向如何？紡織服裝業(yè)競爭優(yōu)勢：紡織原料產(chǎn)量大；廉價(jià)勞動(dòng)力；產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間長，企業(yè)多；紡織服裝業(yè)劣勢：高端設(shè)計(jì)人才缺乏；多是為外國名牌貼牌生產(chǎn)，處在產(chǎn)業(yè)鏈底部，利潤低；缺少國際名牌，多靠價(jià)格戰(zhàn)贏得市場，容易遭受反傾銷調(diào)查。發(fā)展方向：培育引進(jìn)高水平服裝設(shè)計(jì)人才，培育大型著名品牌，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈頂端。3、汽車產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和劣勢是什么？未來發(fā)展方向如何？、汽車產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和劣勢是什么

4、？未來發(fā)展方向如何？汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢：作為快速發(fā)展的發(fā)展中國家，市場廣闊發(fā)展迅速，已成為世界第一大汽車市場；廉價(jià)勞動(dòng)力；加入wto以來，世界著名汽車廠商在我國建廠，培養(yǎng)了大批熟練工人，掌握了一定的先進(jìn)技術(shù)。劣勢：本土汽車制造商技術(shù)水平弱，市場占有率低，核心技術(shù)如發(fā)動(dòng)機(jī)、動(dòng)力總成等與世界先進(jìn)水平有很大差距發(fā)展方向：對(duì)本土的民族汽車產(chǎn)業(yè)給予政策支持，培育引進(jìn)高技術(shù)人才，彌補(bǔ)技術(shù)短板；公務(wù)用車優(yōu)先采購本土汽車品牌；第二專題第二專題產(chǎn)業(yè)政策的若干基

5、本問題產(chǎn)業(yè)政策的若干基本問題1、產(chǎn)業(yè)政策怎樣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展？、產(chǎn)業(yè)政策怎樣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展？產(chǎn)業(yè)政策是國家宏觀調(diào)控不可或缺的組成部分，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段，是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要工具，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，是制定和實(shí)施財(cái)稅、信貸、投資等政策的重要依據(jù)。產(chǎn)業(yè)政策是國家實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段?！笆晃濉币詠恚Y(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，集中出臺(tái)了汽車、鋼鐵、水泥、裝備制造、軟件和集成電路、乳制品、

6、鋁工業(yè)、造紙、紡織機(jī)械、家用電器、醫(yī)藥、船舶、輪胎等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，我國產(chǎn)業(yè)政策體系不斷豐富完善。政策目標(biāo)聚焦化，更加注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)?！笆晃濉逼陂g，緊密結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，針對(duì)汽車、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)，先后制定完善了一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策文件，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國務(wù)院發(fā)布了鋼鐵、汽車、裝備制造、有色金屬、輕工業(yè)、紡織、電子信息、船舶、石化等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，在

7、促進(jìn)“保增長”的同時(shí)，著力點(diǎn)放在了“調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”上。政策手段多元化，引導(dǎo)、規(guī)制和法律等多種手段共同發(fā)揮作用。除了政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、貸款優(yōu)惠等引導(dǎo)手段繼續(xù)發(fā)揮作用外，規(guī)制和法律手段也逐步完善，其中，建立和完善行業(yè)準(zhǔn)入條件是產(chǎn)業(yè)政策工作創(chuàng)新的重要舉措。目前，正在進(jìn)一步研究其他行業(yè)的準(zhǔn)入條件，加緊制定新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策條件的實(shí)施范圍。六、遵循區(qū)別對(duì)待分類指導(dǎo)原則文化產(chǎn)業(yè)由于門類不同，其性質(zhì)和任務(wù)也不同，有高雅和低俗之分，有經(jīng)營性

8、和非經(jīng)營性之別，文化產(chǎn)業(yè)政策要充分體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)的原則。七、與文化產(chǎn)業(yè)的政策相協(xié)調(diào)在多邊貿(mào)易體制50多年的發(fā)展中，世界貿(mào)易組織(wo)已經(jīng)形成了一整套世貿(mào)組織成員共同接受的經(jīng)貿(mào)協(xié)定、協(xié)議，這些協(xié)定、協(xié)議共同構(gòu)成了全球國際經(jīng)貿(mào)合作與競爭的“游戲規(guī)則”，也廣泛涉及到文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。八、文化產(chǎn)業(yè)必須納入國家宏觀調(diào)控的范圍國家“十五”時(shí)期第一次把文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門對(duì)待。3、如果沒有產(chǎn)業(yè)政策，中國

9、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中會(huì)出現(xiàn)什么問題，請(qǐng)自選舉例說明。、如果沒有產(chǎn)業(yè)政策，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中會(huì)出現(xiàn)什么問題，請(qǐng)自選舉例說明。長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使我國的物流行業(yè)發(fā)展滯后。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，由于傳統(tǒng)觀念的影響，管理體制的改革落后于經(jīng)濟(jì)體制的改革。到目前為止，中國物流業(yè)仍然是分散的或者稱多元的管理方式，涉及到鐵道部、交通部、民航局、國內(nèi)貿(mào)易局、外經(jīng)貿(mào)部、能源部、農(nóng)業(yè)部等專業(yè)部和國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委等綜合部門。由于體制沒有理順，各部門之間分工又有

10、交叉，造成了物流行業(yè)管理中存在的條塊分割、部門分割、重復(fù)建設(shè)等種種問題。中國物流業(yè)經(jīng)過近些年的加速發(fā)展，已經(jīng)具備了相當(dāng)規(guī)模，但是從現(xiàn)階段看，主要存在以下幾方面問題：1、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨著較大的市場需求約束受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國相當(dāng)多企業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”的經(jīng)營組織方式，從原材料采購到產(chǎn)品銷售過程中的一系列物流活動(dòng)主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成。據(jù)測算，目前我國企業(yè)的自有物流占整個(gè)市場規(guī)模的60～70％左右，

11、這種以自我服務(wù)為主的物流活動(dòng)模式在很大程度上限制和延遲了工企業(yè)對(duì)高效率的專業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)需求的產(chǎn)生和發(fā)展，這也是當(dāng)前制約中國物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。2、專業(yè)化物流服務(wù)的方式還很有限，物流企業(yè)的經(jīng)營管理水平有待提高盡管我國物流業(yè)近幾年有了較快發(fā)展，但與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國物流企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量也不盡如人意。3、物流管理不統(tǒng)一，阻礙了全國性綜合物流體系的建立現(xiàn)代物流的發(fā)展，要求打破傳統(tǒng)的行業(yè)與區(qū)域限制，建

12、立一個(gè)統(tǒng)一、開放、競爭有序的大市場。但是由于目前我國現(xiàn)代物流業(yè)剛剛起步，因此物流市場管理與行業(yè)管理還沒有理順，國家經(jīng)貿(mào)委、交通部、鐵道部、外經(jīng)貿(mào)部、內(nèi)貿(mào)局等各承擔(dān)了一部分物流管理職能。4、發(fā)展現(xiàn)代物流的法制環(huán)境尚未完善在多頭管理、分段管理的體制下，受部門、地方利益牽制，現(xiàn)行政策法規(guī)數(shù)量雖多，但相互之間有矛盾且難以協(xié)調(diào)一致。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)所需的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃尚未出臺(tái)，而我國現(xiàn)有與物流有關(guān)的法律法規(guī)多是部門性、區(qū)域性規(guī)章，往往帶有部門或

13、地區(qū)保護(hù)的色彩。5、物流研究相對(duì)落后和物流專業(yè)人才短缺，是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大障礙相比較而言，我國在物流研究和教育方面還非常落后，從事物流研究的大學(xué)和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)還很少，企業(yè)層面的研究和投入更微乎其微。第三專題第三專題第三產(chǎn)業(yè)政策與管理第三產(chǎn)業(yè)政策與管理1、第三產(chǎn)業(yè)的四個(gè)層次是什么？你認(rèn)為哪個(gè)層次比較重要，為什么？、第三產(chǎn)業(yè)的四個(gè)層次是什么？你認(rèn)為哪個(gè)層次比較重要，為什么？第三產(chǎn)業(yè)包括流通和服務(wù)兩大部門，具體分為四個(gè)層次：一是流通部門：交