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1、前言電力工程建設(shè)的質(zhì)量和安全會(huì)是電力系統(tǒng)整體質(zhì)量與安全的基礎(chǔ),是保證電力工業(yè)可持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。電力工業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文,是貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的具體體現(xiàn),是電力建設(shè)過(guò)程中參與建設(shè)活動(dòng)各方應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)法規(guī)性條文,是從源頭上、技術(shù)上保證電力工程安全與質(zhì)量的關(guān)鍵所在。貫徹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文是電力行業(yè)落實(shí)可續(xù)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。參與電力工程建設(shè)的各責(zé)任主體必須認(rèn)真學(xué)習(xí)與貫徹落實(shí)強(qiáng)制性條文,
2、以確保工程建設(shè)質(zhì)量與安全。自國(guó)務(wù)院第279號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái),建設(shè)部和國(guó)家電監(jiān)會(huì)辦公廳相繼頒發(fā)了《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》以及辦輸電【2006】8號(hào)《關(guān)于組織開(kāi)展電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施情況檢查的通知》等文件,要求在工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)注強(qiáng)制性條文。在今年來(lái)全國(guó)范圍的質(zhì)量監(jiān)督檢查和優(yōu)質(zhì)工程檢查過(guò)程中也發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)電力工程項(xiàng)目存在《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)清真強(qiáng)制性條文》執(zhí)行計(jì)劃系統(tǒng)性不強(qiáng),各質(zhì)量主體責(zé)任
3、不夠明確,執(zhí)行內(nèi)容不夠完整,部分執(zhí)行“強(qiáng)制性條文”情況無(wú)執(zhí)行記錄,難以時(shí)候監(jiān)督檢查,質(zhì)量驗(yàn)評(píng)主控項(xiàng)目執(zhí)行深度不夠和偏重于事后控制等問(wèn)題。在工程建設(shè)過(guò)程中,有關(guān)工程技術(shù)人員、質(zhì)檢人員對(duì)“強(qiáng)制性條文”的執(zhí)行與檢查極為不便,往往有所忽視,執(zhí)行過(guò)程中偏差、遺漏及違反“強(qiáng)制性條文”的情況時(shí)有發(fā)生。全國(guó)電力工程各建設(shè),設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位均在如何個(gè)執(zhí)行“強(qiáng)制性條文”方面進(jìn)行摸索,但無(wú)統(tǒng)一而有效的辦法。為此,我們特組織編制了《火力發(fā)電工程建設(shè)標(biāo)
4、準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行表格》叢書(shū),收集整理了國(guó)家現(xiàn)行有效的設(shè)計(jì)活力發(fā)電工程勘察設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收有關(guān)質(zhì)量方面工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文,內(nèi)容全面、完整。本套叢書(shū)分成8各分冊(cè),即《設(shè)計(jì)分冊(cè)》、《土建分冊(cè)》、《鍋爐分冊(cè)》、《汽機(jī)分冊(cè)》、《電氣分冊(cè)》、《管道分冊(cè)》、《水處理及制氫分冊(cè)》和《焊接分冊(cè)》。各分冊(cè)均以《強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃表》為綱,對(duì)“強(qiáng)制性條文”執(zhí)行要素進(jìn)行分解細(xì)化,系統(tǒng)編制了強(qiáng)制性條文執(zhí)行記錄表、強(qiáng)制性條文執(zhí)行檢查表、強(qiáng)制性條文驗(yàn)收匯總表,分
5、別用于施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位的執(zhí)行、檢查、驗(yàn)收監(jiān)督管理,明確了各方責(zé)任。⑴強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃表依據(jù)分項(xiàng)、分部、單位工程劃分范圍,形成系統(tǒng)的管理體系,與工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收工作協(xié)調(diào)一致,強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)制性條文的事前控制,同步實(shí)施。⑵強(qiáng)制性條文執(zhí)行記錄表將條文分解、細(xì)化為執(zhí)行要素,增強(qiáng)了可操作性和針對(duì)性,便于掌握和執(zhí)行。建立和完善了有關(guān)執(zhí)行記錄表式,由施工單位根據(jù)工程進(jìn)展據(jù)實(shí)同步記錄,保證強(qiáng)制性條文的事中控制。⑶強(qiáng)制性條文執(zhí)行檢查表明確了各方責(zé)
6、任,利于相互監(jiān)督制約,包括勘察設(shè)計(jì)和施工及驗(yàn)收兩部分??辈煸O(shè)計(jì)部分由勘察設(shè)計(jì)單位填寫,施工圖會(huì)審前提交建設(shè)單位;施工及驗(yàn)收部分在分部工程驗(yàn)收時(shí)由監(jiān)理單位填寫,對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行階段性檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)了強(qiáng)制性條文的事后控制。⑷強(qiáng)制性條文驗(yàn)收匯總表在單位工程及總體驗(yàn)收時(shí)由建設(shè)單位組織填寫,保證工程項(xiàng)目強(qiáng)制性條文執(zhí)行的嚴(yán)肅性和完整性,完善了建設(shè)單位的驗(yàn)收監(jiān)督管理職能。本套叢書(shū)還具有以下4各特點(diǎn):⑴按照“強(qiáng)制性條文,強(qiáng)制性執(zhí)行”的指導(dǎo)思想,強(qiáng)化了事
7、前、事中和事后的全過(guò)程控制和規(guī)范化管理,保證了質(zhì)量驗(yàn)收主控項(xiàng)目的執(zhí)行深度和強(qiáng)制性條文的全過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行。⑵表格與分項(xiàng)、分部和單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收管理協(xié)調(diào)一致,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次清晰、系統(tǒng)性強(qiáng)、同步性強(qiáng)、可操作性強(qiáng),形成了參建各單位相互監(jiān)督、制約的較為成熟的強(qiáng)制性條文實(shí)施管理體系。⑶表格按照?qǐng)?zhí)行計(jì)劃,強(qiáng)制性條文檢索便捷;并在分項(xiàng)、分部工程執(zhí)行檢查表中,完整摘錄強(qiáng)制性條文原文,增強(qiáng)了參建各方對(duì)強(qiáng)制性條文原文的理解,使用方便。⑷表格實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
8、強(qiáng)制性條文項(xiàng)目質(zhì)量管理的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,最大限度的避免了執(zhí)行過(guò)程的遺漏,強(qiáng)化了質(zhì)量控制,提高了工程建設(shè)質(zhì)量管理水平,促進(jìn)了工程項(xiàng)目質(zhì)量水平的均衡發(fā)展,保十七、單位工程驗(yàn)收時(shí),勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位提交強(qiáng)制性條文執(zhí)行記錄表、強(qiáng)制性條文執(zhí)行檢查表。十八、在單位工程驗(yàn)收時(shí),強(qiáng)制性條文驗(yàn)收匯總表有建設(shè)單位組織,按照單位工程分別填寫,其中執(zhí)行情況按照分部工程中各分項(xiàng)工程應(yīng)執(zhí)行的強(qiáng)制性條文個(gè)數(shù)進(jìn)行匯總;應(yīng)驗(yàn)收項(xiàng)目按照質(zhì)量驗(yàn)評(píng)范圍表中
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