江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)(試行)

1、關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)《江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知的通知贛環(huán)法字〔2008〕9號(hào)各市、縣（區(qū)）環(huán)保局：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)各級(jí)環(huán)保部門實(shí)施行政處罰行為時(shí)合法行政、合理行政，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合環(huán)保部門的工作實(shí)際，省局將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章涉及經(jīng)濟(jì)處罰的條款進(jìn)行了細(xì)化，形成了《江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試

2、行）》，并經(jīng)2008年6月16日省局局長辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公平公正原則、過罰相當(dāng)原則、處罰和教育相結(jié)合原則、程序正當(dāng)原則、綜合裁量原則。二、本省各級(jí)環(huán)保部門在實(shí)施行政處罰時(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)按照《江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱“細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)”）行使自由裁量權(quán)。對確實(shí)需要降低或者提高處罰標(biāo)準(zhǔn)超出“細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的罰款幅度的行政處罰，應(yīng)當(dāng)特別提請本

3、級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)集體審議決定。三、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類可以單處或者并處的，可以選擇適用；規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的，不得選擇適用。但法律法規(guī)規(guī)定必須先責(zé)令改正的，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正，逾期不改的再進(jìn)行處罰。四、在案件調(diào)查報(bào)告、聽證報(bào)告、行政處罰決定書或者其他處理決定中，應(yīng)當(dāng)將行政處罰自由裁量權(quán)的情況進(jìn)行表述，不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)說明理由。辦案機(jī)構(gòu)對適用行政處罰自由裁量權(quán)沒有說明理由的，核審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作退卷處理；核

4、審機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要改變行政處罰自由裁量權(quán)適用幅度的，應(yīng)當(dāng)說明理由；核審機(jī)構(gòu)認(rèn)為辦案機(jī)構(gòu)適用行政處罰自由裁量權(quán)缺少必要證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)要求辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查有一、中一、中華人民共和國水人民共和國水污染防治法染防治法第七十條拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。細(xì)化為：1、

5、接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，處以1—5萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5—8萬元罰款；2、拒絕監(jiān)督檢查的，處以5—8萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處8—10萬元罰款。第七十一條違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。細(xì)化為：1、應(yīng)編報(bào)《環(huán)境影響登記表》項(xiàng)目的，水污染防治設(shè)施沒有達(dá)到國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)

6、目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，處以5—8萬元罰款；水污染防治設(shè)施沒有建成投入生產(chǎn)或者使用的，處以8—10萬元罰款。2、應(yīng)編報(bào)《環(huán)境影響報(bào)告表》項(xiàng)目的，水污染防治設(shè)施沒有達(dá)到國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，處以10—15萬元罰款；水污染防治設(shè)施沒有建成投入生產(chǎn)或者使用的，處以15—20萬元罰款。3、應(yīng)編報(bào)《環(huán)境影響報(bào)告書》項(xiàng)目的，水污染防治設(shè)施沒有達(dá)到國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求，投入