產(chǎn)權(quán)登記培訓(xùn)講義沈翊

1、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記培訓(xùn)講義,授課人：沈 翊省財(cái)政廳資產(chǎn)管理處二O一五年七月十六日,,,提綱,第一部分,基本政策,開(kāi)展產(chǎn)權(quán)登記的政策依據(jù),一、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的通知》（國(guó)發(fā)〔1990〕38號(hào)）二、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第192號(hào)） 三、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)） 四、《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（財(cái)教〔2012〕

2、242號(hào) ）五、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》（湘財(cái)資〔2015〕11號(hào) ）,為什么要開(kāi)展產(chǎn)權(quán)登記,,,一、產(chǎn)權(quán)登記的定義,什么是事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記？,什么是事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記？,定義,7,事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記,企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記,產(chǎn)權(quán)登記工作的組織實(shí)施原則,第二部分,登記范圍,產(chǎn)權(quán)登記范圍,參公,全額,差額,自收自支,一類,二類,社會(huì)團(tuán)體,企業(yè)所屬事業(yè)單位,事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記,關(guān)鍵點(diǎn)：

3、執(zhí)行的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度以及是否財(cái)務(wù)獨(dú)立核算,,11,,,,,,事業(yè)單位所辦企業(yè),國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股公司、國(guó)有參股公司,國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股公司再出資設(shè)立的各級(jí)企業(yè),社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位設(shè)立的占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè),其他企業(yè),企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記,產(chǎn)權(quán)登記“四不登”、“一暫緩”,“四不登”,13,“一暫緩”,,14,事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚、發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記，并

4、在產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢或資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)解凍后，及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記。,登記內(nèi)容,,15,單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間單位性質(zhì)、主管部門單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用情況、對(duì)外投資情況其他需要登記的事項(xiàng),第三部分,登記形式,產(chǎn)權(quán)登記形式,,事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記形式,事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記形式,產(chǎn)權(quán)登記證,,,二、單位資產(chǎn)清查報(bào)表編制說(shuō)明,,,,,事業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證的用途,22,企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證的用途,（一）辦理

5、變動(dòng)、注銷產(chǎn)權(quán)登記或年度檢查；（二）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；（三）股權(quán)變動(dòng)；（四）改制上市；（五）資產(chǎn)重組；（六）國(guó)有股權(quán)評(píng)估；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。,產(chǎn)權(quán)登記表,事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）,事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）,企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）,事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動(dòng)登記）,事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（年度檢查）,企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動(dòng)登記）,企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）,

6、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（年度檢查）,企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表的作用,經(jīng)財(cái)政部門核定的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記證的重要依據(jù)，是企業(yè)的資信證明文件，是企業(yè)向工商行政管理機(jī)關(guān)申辦和變更企業(yè)注冊(cè)登記的要件之一。,第四部分,登記程序,辦理產(chǎn)權(quán)登記的程序,聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),單位對(duì)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)情況進(jìn)行清理和自查,根據(jù)審計(jì)結(jié)果登記并印發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證,,,（八）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況表（財(cái)清07表）,27,一清,清什么？,清機(jī)構(gòu),清家底,登

7、記基準(zhǔn)日：2014年12月31日請(qǐng)省直各單位于7月21日前完成本部門所屬事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的清理摸底工作，并將有關(guān)情況反饋我廳,,,,清理內(nèi)容,,?,29,二審,審什么？,中介機(jī)構(gòu)對(duì)單位清理的結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)各單位以會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告為依據(jù)，完善資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)中的有關(guān)內(nèi)容,三登記,事業(yè)單位占有產(chǎn)權(quán)登記辦理流程,對(duì)事業(yè)單位上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行審核,登陸信息系統(tǒng)（登陸地址為財(cái)政內(nèi)網(wǎng)：http:/

8、/10.104.9.77）,按有關(guān)規(guī)定對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核后發(fā)放國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證,,,33,事業(yè)單位占有產(chǎn)權(quán)登記辦理流程,需要提供的資料,（1）辦理產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)（申請(qǐng)函件應(yīng)列明單位占有使用的資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)總額、主要資產(chǎn)實(shí)物量及對(duì)外投資、資產(chǎn)出租出借情況）；（2）事業(yè)單位法人證書復(fù)印件或者機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的文件復(fù)印件（即“三定方案”）；（3）中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；,需要提供的資料,（4）有資質(zhì)

9、的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告； （5）涉及土地、林地、海域、房屋等重要資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明（沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證明的應(yīng)在專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中單獨(dú)反映）；,需要提供的資料,（6）涉及對(duì)外投資的，應(yīng)提供財(cái)政部門或主管部門的對(duì)外投資批復(fù)； （7）《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）》（一式四份）； （8）財(cái)政部門要求提交的其他文件、證書及有關(guān)資料。,,,,,幾種情況,37,已設(shè)立但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位,（一）財(cái)政部門批復(fù)的上一年度

10、財(cái)務(wù)報(bào)告；（二）《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件；（三）《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件等。,未登記但發(fā)生變動(dòng)或注銷,如果具備申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記條件而未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的，可以直接辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，不再辦理變動(dòng)登記；如果具備申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記條件而未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)辦占有產(chǎn)權(quán)登記，再辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。,辦理企業(yè)占有產(chǎn)權(quán)登記的流程,,,企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記,需提交的有關(guān)資料,（1）此前辦理過(guò)產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)應(yīng)提交以下資料：①辦理產(chǎn)權(quán)登

11、記的申請(qǐng)（申請(qǐng)函件應(yīng)列明企業(yè)的資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益、實(shí)收資本、國(guó)家資本、法人資本、國(guó)有法人資本、外商資本、個(gè)人資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤(rùn)情況）；②此前已審核蓋章后的原產(chǎn)權(quán)登記證或產(chǎn)權(quán)登記表；,需提交的有關(guān)資料,③企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；④企業(yè)2014年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告； ⑤《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（占有登記）》（一式四份）；⑥財(cái)政部門要求提交的其它文件、證件及有關(guān)資料。,需提交的有關(guān)資料,（2）從未辦理過(guò)產(chǎn)權(quán)登記

12、的企業(yè)應(yīng)提交以下資料：①辦理產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)（申請(qǐng)函件應(yīng)列明企業(yè)的資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益、實(shí)收資本、國(guó)家資本、法人資本、國(guó)有法人資本、外商資本、個(gè)人資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤(rùn)情況）；,需提交的有關(guān)資料,②事業(yè)單位投資舉辦的企業(yè)，提供財(cái)政部門批準(zhǔn)對(duì)外投資的文件（沒(méi)有財(cái)政部門批準(zhǔn)文件的，應(yīng)在申請(qǐng)函中詳細(xì)說(shuō)明情況和原因）；二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)，提供主管部門或母公司批準(zhǔn)其設(shè)立的文件； ③企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；,需提交的有關(guān)資

13、料,④企業(yè)2014年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告； ⑤企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證；⑥本企業(yè)章程； ⑦驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的，還應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)賬單；以實(shí)物資產(chǎn)投資的，還應(yīng)當(dāng)提供評(píng)估報(bào)告；,需提交的有關(guān)資料,⑧出資人為事業(yè)單位的，提供出資人2014年度會(huì)計(jì)報(bào)表、法人證書和組織機(jī)構(gòu)代碼證；出資人為企業(yè)的，提供出資人2014年度審計(jì)報(bào)告、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證； ⑨《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（占有登記）》（一式四份）； ⑩財(cái)政部門要求提交的其它文件、證

14、件及有關(guān)資料。,涉及到的具體問(wèn)題,如何界定國(guó)家資本和國(guó)有法人資本？事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)其國(guó)有資本如何核定？含有多個(gè)國(guó)有資本出資人的企業(yè)如何確定產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)？,涉及到的具體問(wèn)題,實(shí)行合并會(huì)計(jì)報(bào)表的企業(yè)如何填寫產(chǎn)權(quán)登記表？企業(yè)分立如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？企業(yè)合并如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？,第五部分,登記要求,按時(shí)保質(zhì),登記要求,一是請(qǐng)部門、單位在準(zhǔn)備上報(bào)材料的時(shí)候，要保證材料的完整和清晰。 二是如果申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記的事項(xiàng)較多或者情況比較復(fù)雜，請(qǐng)

15、部門、單位在上報(bào)材料時(shí)，按照一定的順序分門別類裝訂成冊(cè)。 三是附件盡量提供原件，如果不能或不便提供原件，可以提供加蓋單位公章的復(fù)印件。,其他要求,聯(lián)系方式,事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記交流QQ群： 467657416財(cái)政廳資產(chǎn)處業(yè)務(wù)咨詢：85165218（教科文處、農(nóng)業(yè)處、經(jīng)建處、資產(chǎn)處）、85165944（行政政法處、社保處、企業(yè)處）、86165945（外經(jīng)處、綜合處、金融處）資產(chǎn)處常駐工程師電話：85165844國(guó)子軟件