土地流轉(zhuǎn)之我見

1、1土地流轉(zhuǎn)土地流轉(zhuǎn)——中國農(nóng)業(yè)的必然之路中國農(nóng)業(yè)的必然之路首先來了解一下土地流轉(zhuǎn)的定義。土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。有很多網(wǎng)友說“大面積土地流轉(zhuǎn)目的是對農(nóng)業(yè)進(jìn)行徹底的資本主義改造”，對于這個觀點(diǎn)，我不敢茍同。土地流轉(zhuǎn)是規(guī)定了農(nóng)民的土地承包權(quán)，即，土地本質(zhì)上歸農(nóng)民所有，轉(zhuǎn)讓的只是使用權(quán)。舉個例子來說，就像房屋出租，只

2、是出租，房產(chǎn)證還是歸戶主所有。認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是資本主義，這是對土地流轉(zhuǎn)的歪解。中國堅持四項基本原則，第一就是必須堅持社會主義道路。保留承包權(quán)，與西方資本主義的圈地運(yùn)動有著截然不同的性質(zhì)。從十五世紀(jì)70年代后期起，開始了“羊吃人”的圈地運(yùn)動。進(jìn)行了圈地的地主，無論是親自經(jīng)營資本主義農(nóng)場，還是把土地出租給農(nóng)業(yè)資本家，他們都與資本主義發(fā)生了密切關(guān)系，都被資產(chǎn)階級化了，馬克思把這種地主貴族稱為“新貴族”。由此可見，圈地運(yùn)動是資本主義性質(zhì)的土地關(guān)系

3、變革，是資本原始積累的重要手段，它加速了資本主義的發(fā)展。在圈地運(yùn)動中，以農(nóng)民的血肉和尸骨換來了農(nóng)業(yè)資本主義的大發(fā)展。與圈地運(yùn)動不同，中國的土地流轉(zhuǎn)將按照“土地確權(quán)、兩權(quán)（所有權(quán)和使用權(quán)）分離、價值顯化、市場運(yùn)作、利益共享”方針，依據(jù)土地有償使用原則，對農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)行有償有期限流轉(zhuǎn)制度。農(nóng)業(yè)用地在土地承包期限內(nèi)，可以通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓承包權(quán)，鼓勵農(nóng)民將承包的土地向?qū)I(yè)大戶、合作農(nóng)場和農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)

4、，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。其要點(diǎn)是：在不改變家庭承包經(jīng)營基本制度的基礎(chǔ)上，把股份制引入土地制度建設(shè)，建立以土地為主要內(nèi)容的農(nóng)村股份合作制，把農(nóng)民承包的土地從實(shí)物形態(tài)變?yōu)閮r值形態(tài)，讓一部分農(nóng)民獲得股權(quán)后安心從事二、三產(chǎn)業(yè)；另一部分農(nóng)民可以擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模，實(shí)現(xiàn)市郊農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。兩種具有不同性質(zhì)的政策，是沒有可比性的！土地流轉(zhuǎn)，是中國農(nóng)業(yè)的必然之路。中國的農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了一個危急存亡的時刻！如今，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民工大量進(jìn)城打工，使農(nóng)村的青

5、壯年勞動力大量減少，造成土地大量荒廢，使得中國的糧食面對巨大壓力。民以食為天，如果糧食出現(xiàn)問題，社會何以安定，經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展？農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長胡元坤稱，歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，糧食生產(chǎn)下來很容易，上去很困難。所以糧食生產(chǎn)一旦滑坡以后，要經(jīng)過很長時間的努力才能逐步恢復(fù)。制約我國糧食生產(chǎn)的因素是很多的，如技術(shù)、氣候等等，具體來說，至少有四方面。第一，耕地資源減少，1996到2007年減少了1.25億畝耕地，年均減少1136萬畝，這個速度是相

6、當(dāng)快的。除了耕地面積減少以外，我們還面臨一個問題就是耕地質(zhì)量下降?，F(xiàn)在現(xiàn)有耕地中有三分之二是中低產(chǎn)田。第二，水資源短缺。正常情況下，每年農(nóng)業(yè)缺水大體上是在300億—400億立方米，農(nóng)業(yè)用水資源長期是面臨不足的狀況。即使在水資源不足情況下，我們還面臨著問題，就是水資源的時空分布不均，另外水資源利用效率也比較低。第三，勞動力素質(zhì)下降。主要由于近幾年農(nóng)村青壯年勞動力大量外出，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力大多數(shù)是婦女和老年人，所以出現(xiàn)了勞動力素

7、質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降的現(xiàn)象。這個現(xiàn)象影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及，因?yàn)楫吘惯@批人的接受能力不像青年人來得那么快。第四，氣象災(zāi)害和生物災(zāi)害呈加重趨勢。應(yīng)該說近幾年來隨著全球氣候的變暖，極端氣象災(zāi)害頻發(fā)、多發(fā)，對農(nóng)業(yè)部門來說面臨著嚴(yán)峻的防災(zāi)減災(zāi)形勢。2004年因?yàn)?zāi)損失糧食是610億斤，2005年因?yàn)?zāi)損失糧食是690億斤，2006年因?yàn)?zāi)損失糧食是894億斤，2007年因?yàn)?zāi)損失糧食是1079億斤，并呈逐年加重的趨勢，這是指氣象災(zāi)害造成的。除此以外還面臨著種

8、糧成本上升，種糧效益下降等問題，也對糧食生產(chǎn)造成了不利的影響。所以在這種情況下，要保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展是相當(dāng)不容易的。任何時候都松懈不得、麻痹不得。以上四點(diǎn)制約因素中，只有第三點(diǎn)是能夠在短期內(nèi)初見成效的，因此土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施勢在必行。3很不錯。首先提前交了作業(yè)值得表揚(yáng)！再次態(tài)度很好！這篇文章思路很好，論點(diǎn)“土地流轉(zhuǎn)，是中國農(nóng)業(yè)的必然之路”很鮮明，在倒數(shù)2、3段內(nèi)容很好，但可以修改一下角度，使之更貼合主題，不然有跑題之嫌。文章論據(jù)選擇

9、的不錯很有針對性，如果在力度上再努力點(diǎn)就更好了。比如說第三段所提出的“中國的農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了一個危急存亡的時刻！”，其實(shí)可以理解為一個分論點(diǎn)，然而僅僅只有第四段短短的論證，而且第四段只有講一個方面的問題，就是農(nóng)村勞動力流失，土地荒蕪，危及糧食安全，而且這個論證沒有事實(shí)性數(shù)據(jù)作為輔助，很單薄。想要做到充實(shí)，大概只有平日多積累了。如果萬一這個分論點(diǎn)不能得到充分的論證，則會有偽命題之嫌，因此在論據(jù)或論點(diǎn)的選擇上要保證合理、合適、合情。再說說第二段

10、的批判論證法，運(yùn)用的非常恰當(dāng)，而且批判的靶子選擇的很合適，論證的也很合理。當(dāng)然還是要更有力度，要突出強(qiáng)調(diào)不是資本主義改造，可以適當(dāng)把土地流轉(zhuǎn)與資本主義改造的不同相對比。而且，在這段中對于“四項基本原則”政策的運(yùn)用很不成熟，生搬硬套，多看些政論文，學(xué)習(xí)如何靈活運(yùn)用政策，很有必要?！巴恋厥褂脵?quán)流轉(zhuǎn)主要有以下幾種形式”下的論述非常好，只是有些細(xì)節(jié)需要作者仔細(xì)核實(shí)比較好。比如說吧，在“（一）反租倒包”第五種用途中，不一定是“對農(nóng)民和用地單位都非