灤平縣水資源和水環(huán)境可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究.pdf

1、灤平縣素有北京北大門之稱，承擔(dān)著涵養(yǎng)水源、保持水土和調(diào)節(jié)氣候的重要作用，是京津唐重要的水源地。水資源保護(hù)與可持續(xù)利用，已成為灤平縣與我國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。
　　 在灤平縣內(nèi)有灤、潮、興洲、伊遜河4條干流，河網(wǎng)密度0.137公里/平方公里。受氣候影響，灤平縣年平均降水量558.3毫米，年平均徑流量為25109萬(wàn)立方米，地表水和地下水水質(zhì)較好，水力發(fā)電資源開發(fā)潛力很大。自本世紀(jì)初期，灤平縣確立了依托農(nóng)、林水利等重點(diǎn)

2、項(xiàng)目推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)的發(fā)展方向，認(rèn)真實(shí)施北京地區(qū)防沙治沙水土保持治理、21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃等大型項(xiàng)目，使水資源得到有效保護(hù)。同時(shí)，大力實(shí)施綠色礦山建設(shè)、防風(fēng)治沙、造林工程生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和草地建設(shè)、新能源建設(shè)、設(shè)施蔬菜建設(shè)、機(jī)械化保護(hù)性耕作等農(nóng)業(yè)水土保持項(xiàng)目，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
　　 灤平縣水資源時(shí)、空分布不均，水資源供需矛盾突出，水利工程年久失修，供水和防洪能力不足，水資源保護(hù)工作滯后，洪澇災(zāi)害頻繁

3、，水土流失嚴(yán)重，制度建設(shè)落后，水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未完全建立。這些問(wèn)題的存在，決定著灤平縣水資源開發(fā)利用保護(hù)工作面臨著繁重的工作任務(wù)。在水資源開發(fā)利用保護(hù)工作上，必須共建共享、可持續(xù)發(fā)展、綜合協(xié)調(diào)發(fā)展、提升管理水平、推進(jìn)科技進(jìn)步等原則，建立水資源保障、防洪抗旱減災(zāi)、水環(huán)境保護(hù)、水行政執(zhí)法與監(jiān)督、人才發(fā)展和能力保障、信息與現(xiàn)代化管理六大體系，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。具體治水措施是，綜合利用各種手段，有效攔截大氣水，

4、大力涵養(yǎng)生態(tài)水，優(yōu)先利用地表水，適時(shí)用好土壤水，充分開發(fā)地下水，建造”空中水庫(kù)”、“森林水庫(kù)”、“地上水庫(kù)”、“土壤水庫(kù)”和“地下水庫(kù)”，降（水）、蓄（水）、引（水）、截（流）、提（水）結(jié)合，從空中到地下、立體開發(fā)水資源，從取水到給水、從水量到水質(zhì)，從用水到排水、從節(jié)水到管水、開源節(jié)流并舉，節(jié)流先于開源，優(yōu)化配置、科學(xué)管理、全面節(jié)約、高效利用水資源，從農(nóng)村到城鎮(zhèn)，從上游到下游，從治污到回用、上保下治并重，有效保護(hù)、綜合治理水環(huán)境，逐步建

5、立節(jié)水防污型產(chǎn)業(yè)、和節(jié)水防污型社會(huì)。在農(nóng)業(yè)方面，要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推廣高效節(jié)水技術(shù)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和旱地節(jié)水、水田節(jié)水技術(shù)與其它農(nóng)業(yè)節(jié)水模式。在工業(yè)方面，要圍繞降低耗水定額和提高水的重復(fù)利用率，重點(diǎn)抓好用水大戶，大力開發(fā)和推廣節(jié)水技術(shù)，重點(diǎn)扶持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和低耗水產(chǎn)業(yè)。在城鄉(xiāng)供水方面，提倡科學(xué)的用水方式，普及推廣節(jié)水器具，合理核定水價(jià)。通過(guò)通過(guò)水資源開發(fā)保護(hù)措施，有效保障灤平縣工農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)供水及生態(tài)用水安全，緩解下游大、中城市供