全面開展規(guī)范行政權力運行工作方案

1、夷陵區(qū)司法局全面開展規(guī)范行政權力運行工作方案為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步規(guī)范行政行為，強化行政責任，加強源頭預防腐敗工作，加快建立行政權力運行的監(jiān)督制約機制，提高依法行政水平，根據(jù)省紀委八屆五次全會、市紀委三屆五次全會夷陵區(qū)人民政府關于印發(fā)夷陵區(qū)全面開展規(guī)范行政權力運行工作方案的通知》的精神，決定在司法行政系統(tǒng)全面開展規(guī)范行政權力運行工作。為確保工作及時啟動、順利開展、有序進行，特制定本工作方案。一、指導思想以黨的十七大精神為指導，

2、堅持反腐倡廉、從嚴治政的方針，緊緊圍繞發(fā)展第一要務，深入實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，按照權力“取得有據(jù)、配置科學、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位”的要求，堅持合法、合理及公開、公平、公正的原則，以制度創(chuàng)新為基礎，以監(jiān)督制約為保障，以依法實施、全面真實、注重實效、便于監(jiān)督、高效快捷為原則，扎實開展規(guī)范行政權力運行工作，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的政務環(huán)境。二、目標任務

3、1、明確權力。通過全面清理，摸清權力底數(shù)，編制內(nèi)容詳實、職責明晰的職權目錄，制作程序嚴謹、執(zhí)行有序的權力運行流程圖，并在具體行政工作中嚴格按照流程圖實施。2、量化權力。梳理具有裁量幅度的行政職權，并予以細化、量化，確定具體的行政自由裁量權裁量標準。行政職權嚴格按照13個類別進行統(tǒng)計匯總，填寫《行政職權統(tǒng)計表》（附件1），對每一項行政權力進行分類登記，編制成《行政職權目錄》（附件2）。編制時注意以下事項：（1）行政許可的設定依據(jù)與審批權限

4、條款有些規(guī)定同一部法律（法規(guī)）同一條文中，有些規(guī)定在同一部法律（法規(guī)）不同條文中，有些是規(guī)定在不同的法律（法規(guī)）中，但要注意的是，只有法律、行政法規(guī)、國務院決定、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章（期限一年的臨時性行政許可）可以設定行政許可，部委規(guī)章及其他規(guī)范性文件不得設定行政許可，部委規(guī)章及其他規(guī)范性文件只能對行政許可的條件、程序、審批權限等方面作出具體規(guī)定。（2）每項行政職權有無自由裁量空間一定要疏理明確，它是下一個環(huán)節(jié)細化自由裁量標準的基礎。

5、（3）依據(jù)必須完整摘列，注明條、款、項，依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等必須是最新修訂、現(xiàn)行有效的文本。2、細化自由裁量。依據(jù)《行政職權目錄》，梳理出具有行政自由裁量空間的職權項目，按照合法、合理、公正等原則，對其運用范圍、行使條件、實施種類、具體程序等具有裁量空間的內(nèi)容進行細化，并通過集體討論、組織調(diào)研、征求意見、聽證等形式，形成規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)行標準。自由裁量標準可以分為若干個裁量等級，在同一個等級范圍內(nèi)可再細化為若干個裁量檔次。每個裁量等級與