全國耕地后備資源調(diào)查評價技術方案

1、1附件附件全國耕地后備資源調(diào)查評價技術方案為確保全國耕地后備資源調(diào)查評價工作的順利實施，根據(jù)《全國耕地后備資源調(diào)查評價工作方案》有關要求，特制定本技術方案。一、總體目標通過開展全國耕地后備資源調(diào)查評價工作，全面查清可開墾土地、可復墾采礦用地等耕地后備資源的面積、類型、權屬和分布情況；結合耕地后備資源調(diào)查評價工作，補充開展二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”和新增耕地調(diào)查，落實到地塊，上圖入庫。建設國家、省、市、縣各級調(diào)查評價綜合數(shù)據(jù)庫，為下一步耕地的

2、開發(fā)與利用奠定基礎，為科學制定相關耕地保護政策提供決策依據(jù)。二、工作任務在上一輪耕地后備資源調(diào)查評價和二次調(diào)查工作基礎上，開展新一輪耕地后備資源調(diào)查評價工作。通過充分研究，在試點經(jīng)驗的基礎上，制定調(diào)查評價技術標準和數(shù)據(jù)庫建設標準，建立調(diào)查評價技術體系，指導和規(guī)范各省（區(qū)、市）開展調(diào)查評價和數(shù)據(jù)庫建設工作。主要任務包括：耕地后備資源調(diào)查評價、二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”和新增耕地調(diào)查。3部分新增耕地的上圖入庫。并對二次調(diào)查新增耕地利用條件進行分

3、析，提出政策建議。三、技術路線（一）耕地后（一）耕地后備資備資源調(diào)查評調(diào)查評價。價。圍繞耕地后備資源調(diào)查評價目標和任務，依據(jù)統(tǒng)一的調(diào)查評價技術標準，充分利用二次調(diào)查、2012年度變更調(diào)查和新一輪國土資源大調(diào)查耕地后備資源調(diào)查評價成果，結合土壤普查、農(nóng)業(yè)普查、土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等成果，按照內(nèi)業(yè)為主、外業(yè)為輔的原則，以2012年度土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎，采取“限制性因子”評價法，調(diào)查評價耕地后備資源的宜耕性，形成

4、縣級耕地后備資源調(diào)查評價成果，經(jīng)逐級檢查、核實和匯總，形成國家、省、市、縣各級調(diào)查評價成果。（二）二次（二）二次調(diào)查調(diào)查“不穩(wěn)定耕地定耕地”調(diào)查調(diào)查。二次調(diào)查中上報“不穩(wěn)定耕地”的有關省份，以二次調(diào)查上報的“不穩(wěn)定耕地”面積作為參考，以二次調(diào)查標準時點數(shù)據(jù)庫為基礎，經(jīng)實地核定類型、位置、范圍、質(zhì)量等級、利用狀況等，形成調(diào)查結果。對與二次調(diào)查上報“不穩(wěn)定耕地”面積不一致的，必須單獨標注，并征求省級二次調(diào)查辦公室意見后，由省廳以專報報部審核