全國耕地后備資源調查評價技術方案

1、1附件附件全國耕地后備資源調查評價技術方案為確保全國耕地后備資源調查評價工作的順利實施，根據《全國耕地后備資源調查評價工作方案》有關要求，特制定本技術方案。一、總體目標通過開展全國耕地后備資源調查評價工作，全面查清可開墾土地、可復墾采礦用地等耕地后備資源的面積、類型、權屬和分布情況；結合耕地后備資源調查評價工作，補充開展二次調查“不穩(wěn)定耕地”和新增耕地調查，落實到地塊，上圖入庫。建設國家、省、市、縣各級調查評價綜合數據庫，為下一步耕地的

2、開發(fā)與利用奠定基礎，為科學制定相關耕地保護政策提供決策依據。二、工作任務在上一輪耕地后備資源調查評價和二次調查工作基礎上，開展新一輪耕地后備資源調查評價工作。通過充分研究，在試點經驗的基礎上，制定調查評價技術標準和數據庫建設標準，建立調查評價技術體系，指導和規(guī)范各?。▍^(qū)、市）開展調查評價和數據庫建設工作。主要任務包括：耕地后備資源調查評價、二次調查“不穩(wěn)定耕地”和新增耕地調查。3部分新增耕地的上圖入庫。并對二次調查新增耕地利用條件進行分

3、析，提出政策建議。三、技術路線（一）耕地后（一）耕地后備資備資源調查評調查評價。價。圍繞耕地后備資源調查評價目標和任務，依據統一的調查評價技術標準，充分利用二次調查、2012年度變更調查和新一輪國土資源大調查耕地后備資源調查評價成果，結合土壤普查、農業(yè)普查、土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等成果，按照內業(yè)為主、外業(yè)為輔的原則，以2012年度土地調查數據庫為基礎，采取“限制性因子”評價法，調查評價耕地后備資源的宜耕性，形成

4、縣級耕地后備資源調查評價成果，經逐級檢查、核實和匯總，形成國家、省、市、縣各級調查評價成果。（二）二次（二）二次調查調查“不穩(wěn)定耕地定耕地”調查調查。二次調查中上報“不穩(wěn)定耕地”的有關省份，以二次調查上報的“不穩(wěn)定耕地”面積作為參考，以二次調查標準時點數據庫為基礎，經實地核定類型、位置、范圍、質量等級、利用狀況等，形成調查結果。對與二次調查上報“不穩(wěn)定耕地”面積不一致的，必須單獨標注，并征求省級二次調查辦公室意見后，由省廳以專報報部審核