高鴻賓在全國畜牧獸醫(yī)工作會(huì)上的講話

1、1高鴻賓在全國畜牧獸醫(yī)工作會(huì)上的講話（本文系作者在（本文系作者在20112011年1212月2929日召開的全國畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議上的講話）日召開的全國畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議上的講話）同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年畜牧獸醫(yī)工作，分析當(dāng)前形勢，部署2012年重點(diǎn)工作。一、關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展2011年的畜牧業(yè)工作，力度大，亮點(diǎn)多，效果好。各級畜牧獸醫(yī)部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極應(yīng)對復(fù)雜局

2、面，著力化解不利因素，大力推進(jìn)各項(xiàng)工作。生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)，禽蛋業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，奶業(yè)持續(xù)振興，飼料生產(chǎn)穩(wěn)定增長，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較高水平，草原政策取得歷史性重大突破，出色完成了“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?！蹦繕?biāo)中畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，為國民經(jīng)濟(jì)“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹”提供了重要支撐。圓滿完成了畜產(chǎn)品保供給的艱巨任務(wù)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局和國家管理通脹預(yù)期做出了突出貢獻(xiàn)發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，既是保障畜產(chǎn)品有效供給的根本，也是管理通

3、脹預(yù)期的重要措施。2011年畜牧業(yè)發(fā)展的任務(wù)異常艱巨，從2011年1月份開始，生豬價(jià)格一路攀升，活豬價(jià)格同比漲幅最高達(dá)86.6%，成為全社會(huì)關(guān)注的一大熱點(diǎn)。針對嚴(yán)峻形勢，各級畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，知難而進(jìn)，深入一線調(diào)研，加強(qiáng)監(jiān)測分析，準(zhǔn)確預(yù)判生豬生產(chǎn)和價(jià)格走勢，牢牢把握了平抑波動(dòng)的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，以提升生豬綜合生產(chǎn)能力、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展長效機(jī)制為著眼點(diǎn)，提前研究政策措施，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)中央扶持政策早下達(dá)、快落

4、實(shí)。盡管價(jià)格上漲趨勢與2007、2008年相似，但明顯不同的是，2011年的工作更得力，在實(shí)現(xiàn)保供給的硬仗中，畜牧行業(yè)應(yīng)對復(fù)雜局面和抓落實(shí)的能力明顯提升，不再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、被動(dòng)應(yīng)對，而是主動(dòng)出擊，推動(dòng)建立畜牧業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和良種化，加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警，更加注重打組合拳，更加注重多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作。目前，生豬價(jià)格高位逐步回落，母豬產(chǎn)能全面恢復(fù)，養(yǎng)殖場戶理性補(bǔ)欄，養(yǎng)殖效益仍處于較

5、好水平，不僅保障了供給，穩(wěn)定了價(jià)格，也為2012年打下了良好基礎(chǔ)。2011年，蛋雞生產(chǎn)整體保持平穩(wěn)，價(jià)格穩(wěn)中有升，養(yǎng)殖效益增加，處于近年來較好水平。奶業(yè)振興步伐加快，奶牛生產(chǎn)持續(xù)增長，生鮮乳價(jià)格總體平穩(wěn)，養(yǎng)殖效益好于常年，單產(chǎn)5噸的奶牛年獲利2000元左右?？傮w看，2011年是畜牧業(yè)發(fā)展任務(wù)繁重、成效顯著的一年，是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提高、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)加快提升的一年，是肉蛋奶各業(yè)效益普遍向好、廣大養(yǎng)殖場戶豐產(chǎn)豐收、歡欣鼓舞的一年。圓滿完成

6、了“瘦肉精”和生鮮乳專項(xiàng)整治的特殊任務(wù)，為提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)努力確?！蹦繕?biāo)做出了重要貢獻(xiàn)3三是召開盛會(huì)。全國牧區(qū)工作會(huì)議時(shí)隔24年再度召開，回良玉副總理作了重要講話，為牧區(qū)又好又快發(fā)展指明了方向，規(guī)劃了藍(lán)圖，明確了任務(wù)，實(shí)化了措施。四是完善重大工程。國務(wù)院批準(zhǔn)了農(nóng)業(yè)部等部門提出的《關(guān)于完善退牧還草政策的意見》，從合理布局草原圍欄、加強(qiáng)配套工程建設(shè)、調(diào)整補(bǔ)助方式等方面入手，全面推進(jìn)退牧還草工程。2011年，中央財(cái)政共投入草

7、原保護(hù)建設(shè)資金180多億元，完成種草改良面積1.5億畝，建設(shè)草原圍欄1.2億畝，累計(jì)禁牧休牧輪牧草原38.7億畝，政策性補(bǔ)貼已惠及數(shù)百萬牧戶。在實(shí)現(xiàn)保生態(tài)的實(shí)踐中，草原工作從理念和政策上實(shí)現(xiàn)全面“破題”，確立了生產(chǎn)生態(tài)有機(jī)結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先的指導(dǎo)方針，出臺(tái)了促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展一攬子政策措施?？梢哉f，2011年的草原工作力度前所未有，草原投入前所未有，草原保護(hù)建設(shè)取得的成績前所未有，為今后牧區(qū)又好又快發(fā)展打牢了基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)了苜蓿發(fā)展政策的

8、重點(diǎn)突破，奶業(yè)振興迎來了新的機(jī)遇苜蓿是“飼草之王”，是發(fā)揮奶牛遺傳潛力和提高牛奶質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)牧草。從歷史看，我國苜蓿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展幾起幾落，幾經(jīng)反復(fù)，一個(gè)重要原因就是和畜牧業(yè)特別是奶業(yè)發(fā)展結(jié)合不緊密。2011年，我們抓住國家重視苜蓿發(fā)展的機(jī)遇，深入調(diào)查，細(xì)致研究，汲取經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，全力以赴推動(dòng)政策出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了苜蓿發(fā)展政策的歷史性突破。從2012年開始，國家將啟動(dòng)實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，中央財(cái)政每年安排5.25億元，在奶牛主產(chǎn)省和苜蓿主

9、產(chǎn)省，開展奶牛優(yōu)質(zhì)苜蓿標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)創(chuàng)建。2011年，我們從調(diào)查研究、出臺(tái)政策和爭取項(xiàng)目等方面全力推進(jìn)苜蓿發(fā)展。在調(diào)研方面，先后深入河北、山東、寧夏和甘肅等?。▍^(qū)）就苜蓿種植、收割、加工、銷售以及和奶業(yè)生產(chǎn)結(jié)合情況進(jìn)行調(diào)研，多次聽取苜蓿種植戶、草業(yè)企業(yè)、奶業(yè)企業(yè)和科研人員的意見建議。農(nóng)業(yè)部韓長賦部長到黑龍江等省考察苜蓿發(fā)展情況，我也到甘肅農(nóng)墾了解苜蓿生產(chǎn)，并專題研究苜蓿發(fā)展扶持政策。把情況摸清，把問題找準(zhǔn)，把道理說透，把政策建議提實(shí)。同時(shí)，

10、積極主動(dòng)和財(cái)政部協(xié)調(diào)，爭取政策和資金項(xiàng)目，在互動(dòng)中取得共識，合力做好相關(guān)工作。國家扶持苜蓿政策的出臺(tái)，將為苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為提高奶牛單產(chǎn)和牛奶質(zhì)量找到新的抓手，奶業(yè)振興指日可待。“萬事開頭難”。2011年是“十二五”的開局之年，畜牧業(yè)工作取得了很大成績，起步平穩(wěn)，開局良好，全線飄紅，為今后幾年發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院高度重視的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工和廣大農(nóng)牧民努力拼搏的結(jié)果，也是有關(guān)部門大力支持的