點(diǎn)評(píng)中國(guó)城鎮(zhèn)化與中國(guó)社會(huì)的底層設(shè)計(jì)

1、1點(diǎn)評(píng)中國(guó)：城鎮(zhèn)化與中國(guó)社會(huì)的底層設(shè)計(jì)點(diǎn)評(píng)中國(guó)：城鎮(zhèn)化與中國(guó)社會(huì)的底層設(shè)計(jì)吳祚來(lái)旅美學(xué)者更新時(shí)間2013年4月8日格林尼治標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間11:01城鎮(zhèn)化被認(rèn)為是中國(guó)新任總理李克強(qiáng)力推政策，也是可能城鎮(zhèn)化被認(rèn)為是中國(guó)新任總理李克強(qiáng)力推政策，也是可能推定中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)中國(guó)媒體報(bào)道，由國(guó)家發(fā)改委牽推定中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)中國(guó)媒體報(bào)道，由國(guó)家發(fā)改委牽頭編制的頭編制的《全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(20112020(2

2、0112020年)》)》將在近期正式出臺(tái)。在近期正式出臺(tái)。李克強(qiáng)最近表示，他在基層調(diào)研，農(nóng)民們最大的愿望是像住到城里去，像城里人那樣生活。但是，無(wú)論是李克強(qiáng)還是發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)們，在談及城鎮(zhèn)化時(shí)，都回避或忽略了三個(gè)大問(wèn)題：一是，城鎮(zhèn)化進(jìn)程是否應(yīng)該與民主化進(jìn)程協(xié)調(diào)發(fā)展？二是，城鎮(zhèn)化如何面對(duì)中國(guó)30年來(lái)城市化快速發(fā)展對(duì)農(nóng)村與農(nóng)民的巨大欠債？三是，即將開始的城鎮(zhèn)化會(huì)不會(huì)是一場(chǎng)消滅鄉(xiāng)村的造城運(yùn)動(dòng)？城鎮(zhèn)化與民主化城鎮(zhèn)化與民主化城鎮(zhèn)化應(yīng)該是一個(gè)基層民主化

3、過(guò)程，這樣才能決定城鎮(zhèn)的發(fā)展真正符合民意。由百姓主導(dǎo)城鎮(zhèn)的發(fā)展，而不是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與開發(fā)商決定城鎮(zhèn)化。中國(guó)鄉(xiāng)村民主實(shí)踐，一直在村級(jí)直選徘徊不前。筆者認(rèn)為，習(xí)李時(shí)代的第一個(gè)五年，應(yīng)該將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的民主直選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表政協(xié)委員的公開直選列入付諸實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主化是中國(guó)政治轉(zhuǎn)型的重要組成部分，中國(guó)政治轉(zhuǎn)3著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉說(shuō)，近年中國(guó)城市擴(kuò)張侵吞了30萬(wàn)億元的土地差價(jià)，這些錢一方面沒(méi)有回饋鄉(xiāng)村，另一方面卻助高了房?jī)r(jià)，只是有利于權(quán)貴利益集團(tuán)，于國(guó)于民

4、于社會(huì)，沒(méi)有創(chuàng)造正價(jià)值。城鎮(zhèn)化過(guò)程如果還一心一意做大做強(qiáng)自己的基層組織，并依靠這些黨的組織來(lái)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，那么，社會(huì)組織就不可能健全建立起來(lái)，基層組織在經(jīng)濟(jì)利益方面形成聯(lián)合，必然侵蝕百姓利益，新城鎮(zhèn)化將成為城鎮(zhèn)吃人運(yùn)動(dòng)造成大量的維權(quán)與上訪事件發(fā)生，新的城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程將永無(wú)寧日。城鎮(zhèn)化應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的地方政權(quán)自治經(jīng)驗(yàn)與方式。譬如美國(guó)縣級(jí)政府以下的小城市，基本都是自治方式，市長(zhǎng)多由民選議長(zhǎng)擔(dān)任，城市發(fā)展與重大事項(xiàng)由市議會(huì)決定，并予以公開，市長(zhǎng)