某市工商局某分局查處天成金店低價(jià)銷售金飾品案

1、某市工商局某分局查處天成金店低價(jià)銷售金飾品案某市工商局某分局查處天成金店低價(jià)銷售金飾品案［案情簡(jiǎn)介］1998年8月23日至9月5日，某市天成金銀制品金店開展了“建店十周年酬賓”的降價(jià)銷售活動(dòng)。該店宣稱：在酬賓銷售期間，將純金飾品的零售價(jià)從國(guó)家規(guī)定的每克138元降至每克125元進(jìn)行銷售。消費(fèi)者知此信息后，均踴躍購(gòu)買，天成金銀制品金店的銷售額直線上升，在當(dāng)?shù)氐挠绊懸仓饾u增大。當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)部門得知此情況后，多次到天成金店，要求其糾正自己的降價(jià)銷

2、售行為，但均遭到天成金店的拒絕。由于物價(jià)部門未能糾正天成金店的行為，某市工商局某分局遂立案調(diào)查。某市工商局某分局經(jīng)過調(diào)查查明，天成金店系某金融機(jī)構(gòu)勞動(dòng)服務(wù)公司下屬的企業(yè)。該店使用國(guó)撥黃金在沿海某地進(jìn)行加工。在此基礎(chǔ)上，該工商分局收集到了天成金店1994年1月至8月的有關(guān)會(huì)計(jì)資料。經(jīng)過仔細(xì)核算，查明天成金店在沿海某地進(jìn)行加工黃金飾品的無(wú)稅成本為每克9514元，包括消費(fèi)稅在內(nèi)的商品流通費(fèi)用為每克1356元，實(shí)際成本合計(jì)每克1087元。天成金

3、店以每克125元銷售純金飾品，其中每克黃金的增值稅為1816元，扣除掉增值稅，則實(shí)際銷售價(jià)為10684元。與純金制品的實(shí)際成本相比，天成金店純金飾品的實(shí)際銷售價(jià)比其實(shí)際成本每克低186元。由于天成金店系某金融機(jī)構(gòu)勞動(dòng)服務(wù)公司所屬的企業(yè)，有相當(dāng)充裕的庫(kù)存。與同行業(yè)的其他經(jīng)營(yíng)者相比，天成金店在貨源、信息等方面也具有明顯的優(yōu)勢(shì)。天成金店降價(jià)銷售金飾品的行為，主觀上是為了制造商業(yè)影響，以爭(zhēng)取顧客，客觀上已經(jīng)造成了對(duì)同行業(yè)其他經(jīng)營(yíng)者的排擠，擾亂了

4、黃金飾品的市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重地?fù)p害了同行業(yè)其他經(jīng)營(yíng)者的利益，事實(shí)上形成了與同行業(yè)其他經(jīng)營(yíng)者的不公平競(jìng)爭(zhēng)。鑒于以上事實(shí)，某市工商局某分局認(rèn)定：天成金店以低于成本的價(jià)格銷售純金飾品，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第11條和某市《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第22條的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。某分局根據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)天成金店以低于成本的價(jià)格銷售純金飾品的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了處理。［法律問題］1某市天成金店低價(jià)銷售金飾品的行為性質(zhì)。產(chǎn)品的盈利來(lái)彌補(bǔ)這種產(chǎn)品上的虧

5、損。1999年8月3日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第2號(hào)發(fā)布的《關(guān)于制止低價(jià)傾銷行為的規(guī)定》，指出了“以低于成本的價(jià)格傾銷商品的行為”的9種具體的表現(xiàn)形式。在本案中，天成金店開展“建店十周年酬賓”降價(jià)銷售活動(dòng)期間，將純金飾品的零售價(jià)從國(guó)家規(guī)定的每克138元降低到每克125元，這一實(shí)際銷售價(jià)比其實(shí)際成本每克低186元，其實(shí)是虧本銷售。由于天成金店系某金融機(jī)構(gòu)勞動(dòng)服務(wù)公司所屬企業(yè)，與同行業(yè)其他經(jīng)營(yíng)者相比，天成金店有相當(dāng)充裕的庫(kù)存，在貨源、信息等方面

6、也具有明顯的優(yōu)勢(shì)，所以天成金店在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是處于優(yōu)勢(shì)地位的。但是，天成金店作為處于優(yōu)勢(shì)地位的經(jīng)營(yíng)者，卻濫用其優(yōu)勢(shì)地位，以低于成本的價(jià)格銷售，以此吸引大量消費(fèi)者，從而對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手造成了損害，其行為構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，所以工商局應(yīng)當(dāng)依職權(quán)進(jìn)行立案調(diào)查并做出處理。另外，我們可以看出，要判斷經(jīng)營(yíng)者的行為到底是不是屬于虧本銷售，有一點(diǎn)很關(guān)鍵，那就是成本與銷售價(jià)格之間的關(guān)系。二者之間的一般關(guān)系是：第一，成本是構(gòu)成商品價(jià)格的主要成分。商品的價(jià)格決定于生產(chǎn)

7、該商品的物質(zhì)消耗費(fèi)用、職工工資、稅金、合理利潤(rùn)、市場(chǎng)狀況等因素，其中的物質(zhì)消耗費(fèi)用和職工工資就是成本的貨幣表現(xiàn)形式。第二，成本是制定價(jià)格的最基本依據(jù)。這里所說的成本應(yīng)該是指社會(huì)成本，即在社會(huì)平均勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)效率下制造該產(chǎn)品的物質(zhì)消耗和職工工資的成本。市場(chǎng)價(jià)格的形成以社會(huì)成本為依據(jù)，從而可以使同一商品的勞動(dòng)消耗按照同一尺度計(jì)算和補(bǔ)償。第三，成本是確定價(jià)格的最低經(jīng)濟(jì)界限。由于經(jīng)營(yíng)者要以自身的經(jīng)營(yíng)收入來(lái)補(bǔ)償其產(chǎn)銷開支，這就決定了商品成本存在

8、的必要性。商品售價(jià)的最低界限只能是商品成本，否則企業(yè)將無(wú)法生存，故商品定價(jià)不能低于成本是經(jīng)濟(jì)上的必然要求。根據(jù)《價(jià)格法》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況。具體到本案中，天成金店純金飾品的實(shí)際成本合計(jì)每克1087元，而其實(shí)際銷售價(jià)為10684元，實(shí)際銷售價(jià)比實(shí)際成本每克低186元，所以其行為構(gòu)成了以低于成本的價(jià)格銷售的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。2虧本銷售行為與傾銷行為的區(qū)別在國(guó)際貿(mào)易中，傾銷行為是比較常見的，與我國(guó)《反不