在水利部黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)班上的講話

1、1深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神全面開創(chuàng)中國(guó)特色水利現(xiàn)代化新局面——在水利部黨在水利部黨組中心中心組（擴(kuò)大）學(xué)大）學(xué)習(xí)班上的班上的講話講話水利部黨組書記、部長(zhǎng)陳雷（2011年6月13日）同志們：2011年中央一號(hào)文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，從黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，對(duì)水利改革發(fā)展作出全面部署，這是新中國(guó)成立以來中央出臺(tái)的第一個(gè)水利綜合性政策文件，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。今天，部黨組中心組舉辦擴(kuò)大學(xué)習(xí)班，深

2、入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央一號(hào)文件精神，總結(jié)交流貫徹實(shí)施情況，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，著力加快水利改革發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力的水利支撐和保障。下面，我結(jié)合中央一號(hào)文件的學(xué)習(xí)體會(huì)，講幾點(diǎn)意見。一、深入一、深入領(lǐng)會(huì)一號(hào)文件精神，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于水利的重大決策部署會(huì)一號(hào)文件精神，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于水利的重大決策部署中央一號(hào)文件進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略定位，水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策舉措。認(rèn)真學(xué)習(xí)、

3、深刻理解、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)中央一號(hào)文件精神，對(duì)于抓住和用好水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)水利更好更快發(fā)展，具有十分重要的意義。（一）文件出臺(tái)的主要背景（一）文件出臺(tái)的主要背景新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來，水利改革發(fā)展取得輝煌成就，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，水利投入強(qiáng)度明顯不夠，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后，水利保障水3改革滯后仍然是推動(dòng)水利又好又快發(fā)展的深層制約。破解這些難題，需要科學(xué)決策

4、、全面部署，下大決心、出大政策，增加投入、加快發(fā)展。第五，推第五，推動(dòng)科學(xué)科學(xué)發(fā)展，需要加快水利展，需要加快水利發(fā)展方式展方式轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，加快水利發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必然要求和重要抓手。中央已就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出全面部署，有必要研究出臺(tái)水利方面的專門文件，把中央的戰(zhàn)略意圖落實(shí)到水利工作各個(gè)領(lǐng)域。（二）新形（二）新形勢(shì)下水利的下水利的戰(zhàn)略地位略地位明確水利的戰(zhàn)略

5、地位，是關(guān)系水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本問題，也是制定水利政策措施的基本依據(jù)。不同的歷史時(shí)期，黨和國(guó)家對(duì)水利的地位作用有不同的論斷。2011年中央一號(hào)文件，對(duì)新時(shí)期水利進(jìn)行了戰(zhàn)略定位和理論闡述，明確提出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)

6、系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全。一號(hào)文件第一次在我們黨的重要文件中全面深刻闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。這樣定位，是對(duì)我國(guó)基本國(guó)情和基本水情的準(zhǔn)確把握，是對(duì)長(zhǎng)期治水經(jīng)驗(yàn)的提煉總結(jié)，是對(duì)水利發(fā)展階段特征的科學(xué)判定，是我們黨對(duì)水利認(rèn)識(shí)的又一次重大飛躍，對(duì)