國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程

1、1《國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》1總則1.1為了規(guī)范國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)安全事故（事件）（以下統(tǒng)稱事故）的報告和調(diào)查處理，落實安全事故責任追究制度，通過對事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計，總結(jié)經(jīng)驗教訓，研究事故規(guī)律，采取預防措施，防止和減少安全事故，制定本規(guī)程。1.2本規(guī)程依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院493號令）、《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》（國務院599號令）、《國務院關于修改〈特種設備安全監(jiān)察條例〉的決定》（國務院54

2、9號令）、《關于調(diào)整火災等級標準的通知》（公消[2007]234號）等有關法規(guī)制定。1.3本規(guī)程安全事故（事件）共分八級，依次為特別重大事故（一級事件）、重大事故（二級事件）、較大事故（三級事件）、一般事故（四級事件）、五級事件、六級事件、七級事件、八級事件。1.4發(fā)生特別重大、重大、較大和一般事故除按國家和行業(yè)有關規(guī)定和程序向相關機構報告，并接受其調(diào)查外，還應按照本規(guī)程規(guī)定開展調(diào)查。交通事故等級劃分和調(diào)查按照國家和行業(yè)有關規(guī)定執(zhí)行。1

3、.5安全事故報告應及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。1.6安全事故調(diào)查應堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、原因和損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過、事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過、事故責任者沒有受到處罰不放過（簡稱“四不放過”）。1.7任何單位和個人對違反本規(guī)程、隱瞞事

4、故或阻礙事故調(diào)查的行為有權向國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各級單位反映。1.8本規(guī)程適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位?！踞屃x】國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位包括直屬、全資、控股、管理的單位（包括國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)代管的單位、集體企業(yè)等）。其他單位參照執(zhí)行。1.9本規(guī)程僅用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)部安全監(jiān)督和安全管理，其事故定義、調(diào)查程序、調(diào)查和統(tǒng)計結(jié)果、安全記錄不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。2事故定義和級別原規(guī)程電力生產(chǎn)人生傷亡事故包括：生產(chǎn)為職工、與生產(chǎn)相關；交通

5、：負同等級以上責任；外包：負有資質(zhì)審查與簽訂協(xié)議等工作2.1人身傷亡事故2.1.1發(fā)生以下情況之一者定為人身傷亡事故。2.1.1.1在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位工作場所或承包租賃的工作場所發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡，下同）。（準確的定義，自己的人或自己的地方兩者居一）【釋義】（1）本規(guī)程人身傷亡事故實行全口徑統(tǒng)計，范疇涵蓋電力生產(chǎn)、煤礦及多種產(chǎn)業(yè)、辦公經(jīng)營場所、交通等發(fā)生的人身傷亡事故。（原規(guī)程只定義了生產(chǎn)事故）新規(guī)程擴展了

6、外延。（2）工作場所是指國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位辦公、經(jīng)營、服務、運行、檢修、施工、安裝、試驗、修配、制造、開采加工場所，以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路和電力通信設施的走廊3無人員死亡和重傷，但造成重大影響的人員群體輕傷事件。2.1.2.6六級人身傷亡事件有下列情形之一者，為特別重大事故：（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)或者電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷30%（原為20%）以上者；（2）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的

7、省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷40%以上者；（3）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷50%以上，或者60％以上供電用戶停電者；（4）造成電網(wǎng)負荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷60％（原為80%）以上，或者70％以上供電用戶停電者?！踞屃x】電網(wǎng)負荷，是指電力調(diào)度機構統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生前的實際負荷；電網(wǎng)減供負荷，是指電力調(diào)度機構統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生期間的實際負荷最大減少量。2.2.2重大事故（二級電網(wǎng)事件）有下列情形之一者

8、，為重大事故：（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負荷10%以上30％以下者；（2）造成電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷13%（原為8%）以上30％以下者；（3）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷16%以上40％以下者；（原為10%15%）（4）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷50％（原為20%）以上者；（5）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷20%以上50%以下，或者3

9、0%以上60%以下的供電用戶停電者（新增）；（6）造成電網(wǎng)負荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷40％以上60%以下，或者50％以上70%以下供電用戶停電者；（7）造成電網(wǎng)負荷2000兆瓦以下的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷40％以上，或者50%以上供電用戶停電者；（8）造成電網(wǎng)負荷600兆瓦以上的其他設區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷60％以上，或者70％以上供電用戶停電者。2.2.3較大事故（三級電網(wǎng)事件）（新增

10、）同國務院599號令有下列情形之一者，為較大事故：（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負荷7%以上10%以下者；（2）造成電網(wǎng)負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷10%以上13％以下者；（3）造成電網(wǎng)負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷12%以上16％以下者；（4）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷20%以上50％以下者；（5）造成電網(wǎng)負荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷

11、40%以上者；（6）造成直轄市電網(wǎng)減供負荷達到10%以上20%以下，或者15%以上30%以下供電用戶停電者；（7）造成省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷20％以上40％以下，或者30％以上50%以下供電用戶停電者；（8）造成電網(wǎng)負荷600兆瓦以上的其他設區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷40％以上60%以下，或者50％以上70%以下供電用戶停電者；（9）造成電網(wǎng)負荷600兆瓦以下的其他設區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷40％以上，或者50％以上供電用戶停電者；