加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐 合力構(gòu)筑一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

1、1加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐合力構(gòu)筑一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣合力構(gòu)筑一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，林業(yè)肩負(fù)著歷史性的重任。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)對(duì)生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高，特別是在可持續(xù)發(fā)展中，環(huán)境既成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，環(huán)境又形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制約，生態(tài)環(huán)境不但成為人們生活和文明追求，更成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2、的載體和依托。一、黟縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)主體地位的確定林業(yè)生態(tài)建設(shè)主體地位的確定，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的必然要求。自二十世紀(jì)八十年代初以來(lái)，黟縣林業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，通過(guò)大力實(shí)施基地造林，滅荒造林和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，林區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的良好局面，全縣共建立了以杉木為主的速生豐產(chǎn)林基地20余萬(wàn)畝，建立鄉(xiāng)村林場(chǎng)達(dá)110余個(gè)。在林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，黟縣明確了“竹業(yè)致富工程”建設(shè)發(fā)展思路，應(yīng)用市場(chǎng)引導(dǎo)、政策扶持和創(chuàng)新機(jī)制等多種

3、發(fā)展手段，擊活了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诘幕盍?。一九九八年以?lái)，全縣共營(yíng)造以毛竹為主的竹果茶等高效經(jīng)濟(jì)林8萬(wàn)畝，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)“五大”歷史性轉(zhuǎn)變奠定了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)為黟縣旅游和生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)思路的形成提供了充分而有力地論證。黟縣素有“桃花源里人家”之美譽(yù)，二OOO年十一月，黟縣“西遞—宏村”世界文化遺產(chǎn)申報(bào)獲得成功，為充分利用好這兩塊金字招牌，黟縣縣委、縣政府抓住機(jī)遇，及時(shí)提出“合力構(gòu)筑全國(guó)一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，打造全國(guó)一流的旅游生態(tài)環(huán)境”

4、目標(biāo)，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)與旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，從而確定了新世紀(jì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位?！笆濉庇?jì)劃以來(lái)，黟縣縣委、縣政府把林業(yè)生態(tài)作為一種旅游經(jīng)濟(jì)資源列入旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，分區(qū)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)，全縣分為山區(qū)片和景區(qū)片兩大部分，山區(qū)片以森林景觀與商品林為主，景區(qū)片以園林及經(jīng)濟(jì)林為主，以營(yíng)造一流的旅游生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，大力造林，退耕還林，封山育林，全面管護(hù)，集約經(jīng)營(yíng)，全縣上下形成了濃厚的林業(yè)生態(tài)建設(shè)氛圍。林業(yè)是國(guó)民經(jīng)

5、濟(jì)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要組成部分，不可孤立的作為一個(gè)整體融入旅游經(jīng)濟(jì)和環(huán)境范疇，是黟縣林業(yè)取得跨越式發(fā)展的理論基礎(chǔ)和成功的動(dòng)力。作為旅游縣，生態(tài)環(huán)境是最具吸引力和活力的經(jīng)濟(jì)成分，換言之，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)將成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。二、黟縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成就黟縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)思路清晰、目標(biāo)明確，全縣造林綠化及森林資源管理工作緊扣以營(yíng)造全國(guó)一流的旅游生態(tài)環(huán)境為主題，充分應(yīng)用現(xiàn)代科技手段和先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)，成績(jī)裴然。主要表現(xiàn)在：一是森林

6、覆被率與林木蓄積量呈現(xiàn)快速雙增長(zhǎng)。森林覆被率從二OOO年的69%增加到現(xiàn)在的76.3%，林木蓄積量從二OOO年的254萬(wàn)M3增加到現(xiàn)在的269萬(wàn)M3；二是退耕還林優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)得到了高效調(diào)整。全縣新增林業(yè)用地4萬(wàn)畝，新增生態(tài)防護(hù)林面積5.2萬(wàn)畝，防護(hù)林總面積達(dá)65萬(wàn)畝；二是農(nóng)業(yè)生態(tài)及旅游觀光園建設(shè)創(chuàng)新林業(yè)發(fā)2展新思路。以旅游黃金走廊為軸心，努力打造生態(tài)城鄉(xiāng)和生態(tài)家園，全縣現(xiàn)已建立環(huán)宇、西遞旅游、五里農(nóng)業(yè)生態(tài)等園區(qū)30

7、余個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)1萬(wàn)余畝；四是森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)有效提高林分的質(zhì)量和森林經(jīng)營(yíng)管理的水平；五是綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)迅速向鄉(xiāng)村廷伸，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綠化率大幅度提高，全縣義務(wù)及四旁植樹(shù)年超30萬(wàn)株，人居環(huán)境大為改善。全國(guó)一流的旅游生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)已經(jīng)形成。三、黟縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)四項(xiàng)措施林業(yè)生態(tài)建設(shè)是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而采取的重大舉措，是林業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要而進(jìn)行的一次重大的變革，符合社會(huì)與林業(yè)本身發(fā)展的雙重要求。為迅速適應(yīng)和強(qiáng)力推動(dòng)林業(yè)發(fā)展過(guò)程中的這一深刻

8、變革，黟縣采取了四項(xiàng)有力舉措。一是從管理入手，嚴(yán)格控制現(xiàn)有森林資源的消耗。主要措施是大力整合木竹加工企業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，全縣木竹加工企業(yè)由原來(lái)的68家整合成現(xiàn)在的19家；二是實(shí)施林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格天然林保護(hù)措施；三是全面規(guī)劃，大力實(shí)施生態(tài)防護(hù)林造林，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型和園林化林業(yè)，大力發(fā)展以毛竹、紫竹、楓香等生態(tài)功能強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)性好的人工混交林，全縣營(yíng)造混交林已達(dá)10萬(wàn)余畝；四是大力發(fā)展非公有制林業(yè)，營(yíng)造社會(huì)辦林業(yè)氛圍，吸引林業(yè)多元化投入，有效

9、解決個(gè)體經(jīng)營(yíng)面不廣、層次不深的矛盾，目前個(gè)私造林已占全縣總造林面積的95%以上，效果明顯。四、有效解決林業(yè)生態(tài)建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性問(wèn)題環(huán)境就是生產(chǎn)力，這是人類(lèi)社會(huì)早已形成的共識(shí)，林業(yè)生態(tài)發(fā)展同樣也是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)入文明的一個(gè)標(biāo)志。但是，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，尤其是象黟縣這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的林區(qū)縣，林業(yè)生態(tài)建設(shè)與增加農(nóng)民的收入的矛盾還相當(dāng)突出。生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)性工程，而農(nóng)民增收乃屬局部和個(gè)性問(wèn)題，卻更為現(xiàn)實(shí)，因此，林業(yè)生態(tài)建

10、設(shè)是否具有成效，關(guān)鍵問(wèn)題是是否使農(nóng)民的收入有了真正的提高，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到有效的發(fā)展。針對(duì)這一關(guān)鍵性問(wèn)題，黟縣采取五項(xiàng)措施，確保農(nóng)民在發(fā)展中得到實(shí)惠，調(diào)動(dòng)農(nóng)民主力參與生態(tài)建設(shè)的積極性。一是大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)，突出發(fā)展毛竹、紫竹、果木等高效林業(yè)，采取園林化、基地化等多種形式將林業(yè)融入旅游發(fā)展格局，獲取直接和間接的雙重經(jīng)濟(jì)效益；二是大力營(yíng)造混交林，以短養(yǎng)長(zhǎng)，長(zhǎng)短結(jié)合；三是積極扶持林產(chǎn)品、食品加工企業(yè)，大力開(kāi)發(fā)森林生態(tài)旅游，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，

11、以旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)取代竹木產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，同時(shí)，引進(jìn)技術(shù)發(fā)展食用菌生產(chǎn)，拓寬農(nóng)民增收的渠道，綜合利用提高林副產(chǎn)品加工的附加值；四是積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投入，增加農(nóng)民的勞務(wù)收入和補(bǔ)償收入；五是制訂政策，促進(jìn)林地進(jìn)入流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，吸收社會(huì)和外資投資，增加實(shí)力。黟縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)起步早，措施有力，其特點(diǎn)是生態(tài)建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng)，得到了社會(huì)特別是廣大林農(nóng)的廣泛支持，同時(shí)通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)和典型示范引導(dǎo)，把生態(tài)建設(shè)與旅游經(jīng)