《當(dāng)代金融家》2011年第04期5

1、中國經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變的制度因素要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，需要一個(gè)良好的制度環(huán)境，這主要包括：安全而穩(wěn)定的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和有效的合同執(zhí)行制度；具有自我創(chuàng)新能力的公司治理制度；具有對(duì)企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行正面激勵(lì)的市場(chǎng)制度；公平合理的收入分配制度；既能保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，又能激勵(lì)勞動(dòng)者努力工作的勞動(dòng)力市場(chǎng)立法；地方政府不再把追求GDP增長速度作為自己唯一政績；對(duì)地方政府合理有效的激勵(lì)制度。勞力和其他生產(chǎn)要素都不能直接變成產(chǎn)品。所以，廉價(jià)勞力的優(yōu)勢(shì)也不能直接轉(zhuǎn)

2、化為產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要把生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品，非經(jīng)過經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)制度不可。如果要素成本極其低廉，但生產(chǎn)的組織成本或體制運(yùn)行成本極其昂貴，那么，再廉價(jià)的要素也不可能轉(zhuǎn)化成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。同樣，要擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，內(nèi)需的增長也是與我國的收入分配、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障制度等制度安排緊密相聯(lián)的。因此，組織成本和制度成本，才是理解經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，也是理解我國經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)增長的歷程告訴我們一個(gè)最主要的經(jīng)驗(yàn)，那就是制度的重要性。

3、經(jīng)濟(jì)增長需要調(diào)動(dòng)人的積極性和實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)措施。所有成功發(fā)展的先例歸根結(jié)底都來自于眾多企業(yè)家新的風(fēng)險(xiǎn)投資以及嘗試新的生產(chǎn)活動(dòng)的集體結(jié)果。在制度不完善的情況下，激勵(lì)不再有效甚至?xí)a(chǎn)生相反的結(jié)果。市場(chǎng)之所以需要制度支持，是因?yàn)樗⒉荒軌蜃晕覄?chuàng)建、自我調(diào)節(jié)、自我穩(wěn)定以及自我合法化。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到產(chǎn)權(quán)制度、監(jiān)管制度、金融制度、社會(huì)保障制度以及制度的差異性和本土化的重要性。適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)權(quán)制度可以激勵(lì)創(chuàng)新適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)權(quán)制度可以激勵(lì)創(chuàng)新建立安全而穩(wěn)定的

4、產(chǎn)權(quán)制度是西方崛起和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵所在，原因在于企業(yè)家只有在其對(duì)生產(chǎn)或者改進(jìn)的資產(chǎn)的回報(bào)有足夠的控制權(quán)時(shí)才會(huì)有激勵(lì)去積累資產(chǎn)和進(jìn)行創(chuàng)新。注意，這里用的是“控制權(quán)”，而不是“所有權(quán)”。如果沒有控制權(quán)，形式上的財(cái)產(chǎn)權(quán)就意義不大。同樣，即使沒有形式上的財(cái)產(chǎn)權(quán)，擁有足夠的控制權(quán)也可以激勵(lì)積累資產(chǎn)和進(jìn)行創(chuàng)新。我國30年來GDP連續(xù)高速增長就與我國經(jīng)濟(jì)體制改革，尤其是產(chǎn)權(quán)制度改革，有著必然的聯(lián)系。我國20世紀(jì)80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為我國經(jīng)濟(jì)增長

5、作出了重要的貢獻(xiàn)，在缺乏明確界定的所有權(quán)的情況下，控制權(quán)激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家為企業(yè)的發(fā)展而努力工作。目前，我國依靠不斷增加資源、資本和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素投入的粗放式經(jīng)濟(jì)增長模式越來越難以持續(xù)，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，由過去依靠增加生產(chǎn)要素投入的粗放式經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可a(chǎn)效率提高的集約型經(jīng)濟(jì)增長模式，這同樣需要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，以建立安全而穩(wěn)定的除了通過產(chǎn)權(quán)制度和公司治理改革來培育追求價(jià)值最大化的企業(yè)，另外就是要建立有效的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)以

6、企業(yè)為主體的創(chuàng)新，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變。建立正確的市場(chǎng)激勵(lì)意味著市場(chǎng)價(jià)格必須充分反映資源約束和消費(fèi)者偏好。所有的投資決策都應(yīng)該是以市場(chǎng)上的投入和產(chǎn)出價(jià)格為基礎(chǔ)。扭曲的價(jià)格自然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)計(jì)算偏差，誤導(dǎo)投資決策。特別是能源、自然資源、土地、環(huán)保質(zhì)量和勞動(dòng)力等投入品價(jià)格低估有可能抑制企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步方面投資的積極性，盡管這些投入可能提高能效、節(jié)約資源或給勞動(dòng)者帶來更多福利，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變。在很多投資沖動(dòng)過程中，造成盲目投

7、資的并不是單純的市場(chǎng)行為，實(shí)際上是有形的手在背后推動(dòng)。一些地方政府在鼓勵(lì)投資時(shí)，給投資者零價(jià)地或遠(yuǎn)低于市價(jià)的地等各種優(yōu)惠。由于不恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，使投資者作出不理性的決策，從而造成重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩，這是不利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變的。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長具有強(qiáng)相關(guān)性。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入起飛階段，長時(shí)期的較快增長都是以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)換為基礎(chǔ)的。當(dāng)前，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變，我們必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育服務(wù)業(yè)，尤其是

8、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中的比重，這完全通過市場(chǎng)機(jī)制是不可能實(shí)現(xiàn)的，必須發(fā)揮政府監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)的作用。企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的形成，離不開產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新，而企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新又離不開有效的市場(chǎng)機(jī)制，尤其是資本市場(chǎng)的作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)離不開有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)機(jī)制在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。但如前所述，市場(chǎng)本身也存在缺陷，因此，必須建立有效的監(jiān)管制度。我們絕對(duì)不能幻想依靠完全自由的市場(chǎng)就能夠?qū)崿F(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長

9、模式轉(zhuǎn)變，監(jiān)管制度是不可或缺的。調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，完善社會(huì)保障制度投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。在全球性金融危機(jī)來臨之后，我們要從過度依賴出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)閿U(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。要擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要方面就是增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力，這就需要加大國民收入的分配調(diào)整力度，同時(shí)，要推進(jìn)和完善社會(huì)保障制度?！扒鹨猜?dòng)袊屑艺?，不患寡而患不均”。兩千多年前，孔子就將國民?duì)于貧富差距的敏感一語道破。目前，收入差距已經(jīng)引起

10、社會(huì)各界高度關(guān)注，極易引發(fā)社會(huì)矛盾。收入分配不合理有很多制度性原因，而收入分配不合理又是制約我國擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要因素。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化無常，個(gè)人普遍面臨收入和就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長使得經(jīng)濟(jì)由穩(wěn)態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變，人們的收入具有更大的不確定性。公共社會(huì)保障體系在20世紀(jì)得到大規(guī)模擴(kuò)張，這是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的最為顯著的特點(diǎn)之一。在美國，20世紀(jì)大蕭條為這一領(lǐng)域的主要制度創(chuàng)新創(chuàng)造了契機(jī)。社會(huì)保障使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)凝聚力更相