“限塑”三年,塑料袋還在飛

1、“限塑”三年，效果如何國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，目前全國主要商品零售場所塑料購物袋的年使用量減少240億個以上，超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少23以上。從數(shù)字上看，“限塑”效果明顯。但這與人們的實際感觀有些差距：比如生產(chǎn)超薄塑料袋的小作坊，生意仍然紅紅火火；在農(nóng)貿(mào)市場、早點攤位等，從業(yè)者仍然大大方方地免費提供超薄塑料袋；在大街上，隨處可見提著超薄塑料袋的消費者；在垃圾站、城郊野外，塑料袋仍然到處飄飛……為什么會有如此反差如何將“限塑”進

2、行到底①禁?。簽槭裁聪萑氡饍芍靥煸谖覈?，由于超薄塑料購物袋使用量最大，而且容易破損、不能重復利用，大多隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源。因此，從2008年6月1日起，我國禁用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，并要求有償使用塑料購物袋。然而，“禁薄”卻呈現(xiàn)出兩種不同的結果：在大型商場、連鎖超市等，“禁薄”效果較好；而在農(nóng)貿(mào)市場等，超薄塑料袋卻屢禁不止。為什么會出現(xiàn)這樣的反差在河北省某縣——一個為北京提供超薄塑料袋的主要生產(chǎn)基地，一

3、家塑料小作坊的營銷人員給記者算了一筆賬：企業(yè)生產(chǎn)一個5絲(1絲=0.01毫米)厚的合格塑料袋要5分錢，給批發(fā)商的出廠價是7分錢，而批發(fā)商賣給北京超市的價格是1毛多錢，那么超市的零售商通常能賣到2毛錢。對于超市的零售商來說，賣一個合格的塑料袋可以獲得約1毛錢的利潤，當然愿意有償提供，而且到超市購物的許多中高端消費者也能接受。然而，如果超市的零售商賣一個2絲厚的超薄塑料袋(造假)，雖然生產(chǎn)成本只要約兩分錢，也只能賣1毛多錢，利潤同樣是1毛錢

4、左右，但由于市場監(jiān)管較嚴，因此要冒造假和違禁的雙重風險，有必要這樣干嗎如果提供免費的超薄塑料袋，自己不僅賺不到錢，還要冒違禁的風險，誰會干這種傻事?！耙虼?，超市的零售商有償提供合格塑料袋的綜合成本最低，獲利最高，這是首選?！薄岸谵r(nóng)貿(mào)市場，一個零售商同樣想賺取這1毛錢的利潤，但卻賺不了，為什么這是因為別的零售商和消費者都不讓他賺?！边@位營銷人員說，比如農(nóng)貿(mào)市場有3位零售商，由于市場監(jiān)管不力，可以分別提供2毛錢一個的合格塑料袋、1毛多錢一

5、個的超薄塑料袋、免費的超薄塑料袋，那么為了5分錢也會討價還價的中低端消費者會如何選擇無疑，肯定會選擇免費的超薄塑料袋，最后將所有有償塑料袋淘汰掉。因此，要杜絕超薄塑料袋，前提條件是要有嚴格的市場監(jiān)管。然而，為什么商場、超市的管理者能夠做到，而農(nóng)貿(mào)市場的卻做不到，或者是不愿意去做“一般來說，商場、超市對所進商品的質(zhì)量要求較高，檢查較嚴，本身有一套監(jiān)管制度；而農(nóng)貿(mào)市場等對商品的質(zhì)量要求相對較低，幾乎沒有專職的檢查人員，也沒有形成相關的監(jiān)管制

6、度，如何與‘限塑’要求對接”一位業(yè)內(nèi)人士說，此外，生產(chǎn)超薄塑料袋的小作坊幾乎處于無人監(jiān)管的狀態(tài)，源頭堵不住，自然也給農(nóng)貿(mào)市場的零售商提供了免費供應塑料袋的有利條件?！皬南到y(tǒng)工程的角度看，禁用超薄塑料袋，要從生產(chǎn)、流通、消費三個環(huán)節(jié)入手?！敝袊軈f(xié)降解塑料專業(yè)委員會秘書長翁云宣說，首先，要強化地方政府的職責意識，堅決取締根據(jù)國家GBT21661—2008標準，環(huán)保塑料袋要求具有可降解等特性，包括再生料塑料袋和新料塑料袋。據(jù)了解，用新料制成

7、的塑料袋，易于回收再利用；通過回收加工廠的邊角廢塑料，經(jīng)過熔融處理后得到的再生料，也能制成較好的塑料袋。而使用后混雜在一起的各種塑料制品，經(jīng)過熔融處理后獲得的再生料，一般用來制作凳子、臉盆等塑料制品。目前，國內(nèi)有不少企業(yè)聲稱自己生產(chǎn)的是可降解的環(huán)保塑料袋，真實情況是怎樣的呢據(jù)介紹，有一些小作坊為了降低成本，往往用再生料、甚至用廢雜料轉化而來的再生料，生產(chǎn)并不具備降解特性的普通塑料袋，以此假冒可降解的環(huán)保塑料袋來占領市場。對此，一位業(yè)內(nèi)人

8、士表示，我國不僅要嚴禁超薄塑料袋，也要嚴禁假冒偽劣的可降解塑料袋，這就需要政府相關職能部門擴大監(jiān)管范圍，堵住這個漏洞。④擴容：做好配套服務更重要目前，我國“限塑”范圍僅限于商場、超市、集貿(mào)市場等，一些醫(yī)院、酒店等雖然沒有入圍，也在自行實施“限塑”。前不久，國家有關部門提出將適時擴大執(zhí)行“限塑令”的商品零售場所范圍，考慮將書店、藥店等納入“限塑”。“限塑”擴容計劃，引起人們廣泛關注。有業(yè)內(nèi)人士建議，應該首先解決好現(xiàn)有“限塑”的諸多問題，然

9、后再逐步擴大。在推廣的過程中，應針對不同的“限塑”對象，做好充分的試點工作，做到成熟一個，發(fā)展一個。家住北京市西城區(qū)某大學的李女士認為，“限塑”應該首先擴大到早點鋪、社區(qū)小賣部等超薄塑料袋的重災區(qū)，這樣既能解決環(huán)境問題，也能解決食品安全問題，讓老百姓明顯受益。為了早些上班，李女士經(jīng)常到附近的早點鋪買早點，總會拎回幾個裝包子、油條的超薄塑料袋?！安恢肋@些超薄塑料袋是從哪里來的，有毒沒毒，但是看到別人都在用，自己也跟著用。真的很擔心，希望

10、有關部門能通過‘限塑’管一管、查一查?！奔易”本┦泻５韰^(qū)牡丹園小區(qū)的張先生感慨地說，如果擴容只是以簡單的方式推進，在某些場合就會給人們帶來不必要的困擾。“擴容應該注重人性化，充分考慮消費者需求，否則就會帶來較大的副作用。”前段時間，張先生上小學的女兒因感冒發(fā)燒，到小區(qū)附近的一家大醫(yī)院看病。在藥房拿藥時，止咳糖漿、消炎藥、抗生素、輸液藥堆了一大堆，卻被告知藥房不賣塑料袋，要到掛號大廳購買。張先生只好用廢報紙將藥品兜起，輕手輕腳地捧到掛號大