馬林百列市鎮(zhèn)理事會的學習與思考

1、馬林百列市鎮(zhèn)理事會的學習與思考秦淮區(qū)夫子廟辦事處王趙海赴新加坡進行了為期一周的學習，其中考察了馬林百列市鎮(zhèn)理事會，其在社會治理方面規(guī)劃的理念和實踐讓我耳目一新，倍受啟發(fā)。馬林百列市鎮(zhèn)理事會印象目前，新加坡有１６個市鎮(zhèn)理事會，每個市鎮(zhèn)理事會負責對其所管轄的市鎮(zhèn)進行生活環(huán)境的管理。其特點是：１工作職責明確。市鎮(zhèn)理事會主要職能基本涵蓋了社區(qū)物業(yè)管理的全部內(nèi)容，包括：（１）經(jīng)常性的維修工作。如清潔打掃、園林綠化管理、公共建筑物的保養(yǎng)維修。（２）

2、周期性的維修工作。定期對組屋進行粉刷和維修、定期維修水箱、電線等。（３）改善居民居住環(huán)境。搞好社區(qū)綠化美化，修建居民活動中心等設施并加強監(jiān)管。（４）財務管理。做好財務與保養(yǎng)維修費的收繳與使用。（５）管理使用好社區(qū)內(nèi)公共設施，如小商品市場、停車場、花園等。２組織架構(gòu)清晰。市鎮(zhèn)理事會業(yè)務上接受建屋發(fā)展局的指導，又具備相對的獨立性。下設五個工作委員會：（１）建設委員會，負責公共設施的管理、新建項目的申請規(guī)劃。（２）財務與行政委員會，負責處理社

3、區(qū)的財政事務。（３）環(huán)境與發(fā)展委員會，負責社區(qū)內(nèi)居民環(huán)境美化。（４）公共關系委員會，負責組織社區(qū)交際活動，維護社區(qū)治安環(huán)境。（５）招標委員會，主要處理對外一切招標事務。３運作方式靈活。一方面搭建溝通橋梁，提供中介性義務服務。收集整理社區(qū)內(nèi)的有關信息需求，反饋到政府部門，并催促落實解決。同時，及時傳達政府的要求規(guī)定，使居民了解并協(xié)助落實。另一方面按市場化運作，實施有償服務和獨立經(jīng)營。行使物業(yè)公司的職能，付費進行維修、保養(yǎng)、新建項目。其經(jīng)濟

4、來源有居民交納的維修費，政府給予的服務與保養(yǎng)費、維修補貼費，以及理事會的資金投資經(jīng)營收益等等。４居民廣泛參與。我參觀的馬林百列市鎮(zhèn)理事會是社區(qū)工作的組織者，它由５名國會議員和４０名會員共同組成，其中６０％以上為居民代表，充分體現(xiàn)了居民自治。平時，市鎮(zhèn)理事會還通過多種形式加強與居民的互動，如居民活動日、清潔綠化周、國會議員到居民區(qū)參與活動等，調(diào)動了居民參與社區(qū)活動的積極性，加強了政府與民眾之間的溝通交流。５法律保障到位。新加坡政府建立了一

5、整套嚴格、具體、操作性強的法律體系，對居民小區(qū)進行法制化管理，編寫了《住戶手冊》、《住戶公約》、《防火須知》等章程，制定了公共住房室內(nèi)外裝修、室外公共設施保養(yǎng)等規(guī)定，明確業(yè)主的權(quán)利和義務關系。對政府部門的工作考評也有十分具體的評分標準，既避免執(zhí)法隨意性，又增加了可操作性。給我們的啟示新加坡成功的經(jīng)驗是不能復制的，也不能照搬，但卻是可以學習借鑒的。這次學習，給了我近距離觀察、全方位了解新加坡城市規(guī)劃與管理的機會，特別是對如何學習借鑒新加坡

6、市鎮(zhèn)理事會的職能定位和運作方式，提高街道、社區(qū)管理水平，結(jié)合自己的工作，有一些體會和感受。（一）樹立“以人為本”理念，是創(chuàng)新社區(qū)治理的根本。新加坡通過市鎮(zhèn)理事會等機構(gòu)，以滿足人的需求為導向，發(fā)現(xiàn)并滿足社區(qū)居民的共同需要，提升社區(qū)生活環(huán)境，開發(fā)和利用社區(qū)資源；同時，為普通居民提供了參與社區(qū)決策、管理的機會，政府機構(gòu)與居民共同商討、解決城市管理中的具體問題，對社會進行有效治理，構(gòu)建了團結(jié)、穩(wěn)定、和諧的基層社會生活共同體。新加坡管理方式的種種