風(fēng)險分析與安全評價

1、第一章第一章生存于風(fēng)險的王國生存于風(fēng)險的王國☆重要概念：技術(shù)風(fēng)險，意外事故，安全事故?！钪攸c(diǎn)提示：技術(shù)風(fēng)險是客觀存在的，本章從不同角度和層面展示了人類面對的風(fēng)險問題。但是這種展示的用意不是讓我們?nèi)ジ惺車?yán)峻和悲哀，而是讓人們警覺，更重要的是要建立風(fēng)險可防范的意識，同時認(rèn)識與社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的、應(yīng)該和可能達(dá)到的風(fēng)險控制水平。第一節(jié)第一節(jié)正視技術(shù)的兩面性正視技術(shù)的兩面性一、技術(shù)是一把雙刃劍一、技術(shù)是一把雙刃劍—利弊共存利弊共存技術(shù)

2、是人類達(dá)到理想境界的階梯，是創(chuàng)造財富和發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大手段。農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展使人類踏進(jìn)了文明的大門，而工業(yè)技術(shù)的進(jìn)步則給人類社會和自然界帶來了翻天覆地的變化。回顧人類的歷史，可以清楚地看出，正是技術(shù)的突破帶來了一次又一次產(chǎn)業(yè)革命和人類社會的日益繁榮。我們今天的物質(zhì)享受和文化生活，是過去人類夢寐以求的；今天的許多事物，是我們的祖先所不敢想象的。當(dāng)中國的運(yùn)動健兒在大洋彼岸奮力拼搏時，億萬同胞可以通過衛(wèi)星和電視分享他們勝利的喜悅。“朝游北海，

3、暮宿南溟”也不再是什么神話了。今日的飛機(jī)、船艦、汽車、火車、高樓大廈、電氣化家庭，無一不是工業(yè)技術(shù)發(fā)展的賜予和技術(shù)進(jìn)步的成果。沒有現(xiàn)代工業(yè)就不會有今天的文明社會。然而，工業(yè)技術(shù)在人們的印象中卻并不總是光彩奪目的，從另一方面講，甚至有人對它深惡痛絕，尤其是它造成人類生命的喪失與健康的危害，以及帶來了令人厭惡的環(huán)境污染等問題。在工業(yè)革命初期，工業(yè)所造成的骯臟環(huán)境還只限于廠房內(nèi)和工廠區(qū)現(xiàn)在，它所造成的污染影響已擴(kuò)大到地球上的幾乎任何一個角落。

4、因此，有人擯斥工業(yè)生產(chǎn)，主張回到自然體系中去；有人逃離工業(yè)城市，到野地山林里去體驗大自然的生活；還有人著手建立古典式的田園村舍，力圖擺脫現(xiàn)代工業(yè)的影響。但是，所有這些思想和行為，到頭來只不過是夢幻或出出風(fēng)頭而已——這些“創(chuàng)業(yè)者”一個個又回到城市，回到工業(yè)社會中，沒有人能長久地生活在我們祖先的環(huán)境條件里。其實，即使是宣稱不要現(xiàn)代工業(yè)的人，也避免不了穿戴現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的衣服鞋帽，使用近代技術(shù)制造的物品和工具，乘坐現(xiàn)代化的交通工具。現(xiàn)代工業(yè)已深

5、人到人們生活的幾乎一切領(lǐng)域，因而作為現(xiàn)代人，想要脫離工業(yè)社會和擺脫近代科技的影響，就如抓住自己的頭發(fā)想使自身離開地面一樣困難。那么，問題的癥結(jié)究竟在哪里？難道工業(yè)技術(shù)本身生來就既是福星又是禍根嗎？是不是工業(yè)化必然帶來必然的生命與健康風(fēng)險呢？仔細(xì)研究一下就會發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今嚴(yán)重的工業(yè)事故與環(huán)境污染并不能只怪工業(yè)技術(shù)本身，主要是因為人類在進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)時設(shè)計、制造出有缺陷的技術(shù)，并應(yīng)用在生產(chǎn)和生活實際中，同時，就是對于合格或稱安全可靠的技術(shù)，由于人

6、為的行為不當(dāng)和管理的失誤也會導(dǎo)致技術(shù)的失控，從而造成負(fù)面的作用—事故和環(huán)境災(zāi)難。具有缺陷的技術(shù)不能把原料全部轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，而是大部分以廢物的形式浪費(fèi)掉了。例如，能源對技術(shù)社會有著決定性的意義。石油、煤、天然氣等能源都是有限的。世界的石油總儲藏量估計在4000億立方米左右，目前每年的開采量超過30億立方米，假如不采在信息社會的重大變革中，技術(shù)的發(fā)展對人類生產(chǎn)和生活的作用是空前的、最為突出的。在工業(yè)社會以前一個相當(dāng)長的歷史時期，人類活動受自然

7、的制約，人與大自然的斗爭是這一時期的主要矛盾。在這個時期，火是人與自然斗爭的最強(qiáng)大武器，焚山燒林、開辟農(nóng)田、馴養(yǎng)禽畜等是人與自然斗爭的主要內(nèi)容。在這種生產(chǎn)和生活環(huán)境中，人類面對的主要是來自自然的災(zāi)禍。工業(yè)化將人類歷史推向一個新的階段。在工業(yè)社會里，礦物能源代替了傳統(tǒng)的薪柴木炭，機(jī)器代替了手工勞動，大工廠取代了小作坊，技術(shù)大行其道。技術(shù)創(chuàng)造了效率，也創(chuàng)造了財富，創(chuàng)造了城市，人群由農(nóng)村涌向城市，一切都向大型化與集中化發(fā)展，隨之而來的就是損失

8、對意外事故極其敏感，人類的生產(chǎn)、生存風(fēng)險擴(kuò)大。目前，我們已經(jīng)進(jìn)人這樣一個歷史時期：征服自然的手段和技術(shù)已取得了重大發(fā)展，自然界已基本置于人類的控制之下；全世界60多億人口對地球的壓力已幾近其承受的限度；工業(yè)社會賴以生存的礦物能源已呈匾乏趨勢；自然資源已被廣泛開發(fā)，有些已開始衰竭；生產(chǎn)效率已達(dá)到極高的程度，以至于要再加速提高已甚感困難，而從減輕負(fù)面的影響和損失，即利用間接“減負(fù)為正”的策略來提高經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)揮了不可忽視的作用。這一切告訴人

9、們，以犧牲生命、健康和環(huán)境為代價得到的文明已發(fā)展到高峰。如果按照現(xiàn)在這樣模式繼續(xù)下去，即對技術(shù)的負(fù)面作用不加扼制，使技術(shù)帶來的風(fēng)險居高不下，人們還是持征服自然的姿態(tài)，動用反生態(tài)的技術(shù)干預(yù)生物圈，那么也許到21世紀(jì)中期，人類就會遇到嚴(yán)重的麻煩。人類所處的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)歷了相當(dāng)長的歷史時期。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是以工業(yè)技術(shù)為前提，以資源經(jīng)濟(jì)為重要基礎(chǔ)的。在這種歷史背景下，人類為換回經(jīng)濟(jì)的增長，不惜為技術(shù)付出巨大的生命、健康和環(huán)境代價。在人類考慮“人口

10、、資源、環(huán)境”這一可持續(xù)發(fā)展的重大命題時，安全與健康作為人類最根本的命題而成為可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。長期以來，人們通過科學(xué)技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段、管理、法律和行政的手段來解決人口、資源、環(huán)境問題，但嚴(yán)格地講，始終未能從根本上奏效。于是，人類開始從更深刻的層面上去思考，即從人類的生存方式、生產(chǎn)方式和人類文明的進(jìn)程上去思考，由此得到一個基本的結(jié)論是：人類必須摒棄工業(yè)文明時代奉為公理的觀念、理論、方法和行為準(zhǔn)則。可持續(xù)發(fā)展的思想就是在這樣的時代背景中

11、萌發(fā)和產(chǎn)生的。對于人類面臨的技術(shù)風(fēng)險，也要站在可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)生存的高度來認(rèn)識。2光明的前景如前所述，沒有科學(xué)地利用技術(shù)，進(jìn)行掠奪式的生產(chǎn)，在安全方面，則導(dǎo)致人類意外事故頻繁、生命與健康風(fēng)險極高、經(jīng)濟(jì)與財產(chǎn)的意外損失巨大；在生態(tài)環(huán)境方面，世界迅速城市化、資源大量消耗、環(huán)境遭污染、生態(tài)受破壞。值得慶幸的是，20世紀(jì)末期，有效控制技術(shù)風(fēng)險，不僅成為企業(yè)安全生產(chǎn)、保障職業(yè)安全衛(wèi)生的重要前提，也成為生活質(zhì)量和生存保障的基本要素。迅速崛起的能源

12、革命，將使永久性能源—核聚變逐步取代目前廣泛使用的礦物能源；深層地?zé)?、太陽能、風(fēng)能、水力能、氫能等清潔能源將得到開發(fā)和利用。能源多樣化以后，再不用像現(xiàn)在這樣為開采、運(yùn)輸大量的煤、石油和天然氣而奔忙了，而礦物燃料燃燒時造成的大氣污染問題也有可能隨之迎刃而解。發(fā)展迅猛的信息革命，也會引起生產(chǎn)與生活的巨大變革，對環(huán)境質(zhì)量也可能產(chǎn)生巨大影響。電腦將使生產(chǎn)變得高度合理化、自動化，一切原料和材料將得到最大限度的利用，污染物的排放量也會因而減少。一些