中國(guó)環(huán)境NGO失靈研究.pdf

1、自20世紀(jì)70年代以來(lái)，以保護(hù)環(huán)境為主旨的可持續(xù)發(fā)展，逐步成為世界各國(guó)共同關(guān)注的話題。我國(guó)在改革開放進(jìn)程中，一方面經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展取得了令人矚目的成就，另一方面也帶來(lái)了環(huán)境急劇惡化的狀況。在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中，“市場(chǎng)失靈”與“政府失靈”的存在，使環(huán)境NGO悄然登入環(huán)境保護(hù)的舞臺(tái)，日益從“環(huán)境監(jiān)護(hù)人”、“公眾利益代表”，向政府決策參與、企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為影響為主體的重要的環(huán)保監(jiān)督力量的角色轉(zhuǎn)換，并在緩解社會(huì)矛盾、推動(dòng)公民參與、維護(hù)公民權(quán)益等方面發(fā)揮政府

2、與市場(chǎng)難以企及的作用。但由于登記注冊(cè)、籌集資金、雙重管理模式帶來(lái)的限制，和與政府、經(jīng)濟(jì)組織間復(fù)雜的權(quán)益關(guān)系及環(huán)境NGO自身的原因，阻礙了環(huán)境NGO的正常運(yùn)作，也影響了其在能力建設(shè)、公信力累積和社會(huì)作用發(fā)揮上的成就，甚至陷于“失靈”的窘境。
　　本文以弄清我國(guó)環(huán)境NGO在體制、機(jī)制及自身方面的困境為主要目的，首先對(duì)我國(guó)目前環(huán)境NGO發(fā)展的狀況及面臨的失靈問(wèn)題，從角色失靈、維權(quán)失靈和管理失靈三方面分析政府、企業(yè)、環(huán)境NGO間的環(huán)境行為