重慶暴雨災害反思

1、重慶暴雨災害反思重慶暴雨災害反思:簡單預警短信被相簡單預警短信被相關部門忽視關部門忽視“逢雨必澇逢雨必澇””怨天怨天怨地怨地怨政府怨政府作者作者:南方周末記者南方周末記者朱紅軍朱紅軍實習生實習生袁端端袁端端發(fā)自廣州發(fā)自廣州■大城市會更頻繁地成為暴雨襲擊的中心■城市的很多涉水工程或者處在洪澇風險區(qū)的工程一直沒有洪水影響評價體系■應急預案不能只是擺在領導的面前而是要告訴所有的老百姓■新的城市防洪規(guī)范制訂已近尾聲將統(tǒng)一防洪和排澇不日即送國務院

2、“上帝一咆哮城市就洪澇”。上周一場超強暴雨肆虐中國南方奪去了近百條生命暴雨猛于礦難了。中國城市“逢雨必澇”的怪狀持續(xù)經(jīng)年并有愈演愈烈之勢此輪暴雨所經(jīng)城市亦幾成澤國在廣州1.3萬輛汽車遭遇雨洪沒頂之災更引發(fā)超億元的巨額賠償爭議。從來只在科學家預測模型里出現(xiàn)的極端氣候的災難性后果已經(jīng)兵臨城下。除了追問氣候變暖的不可逆的天災因素外民眾對氣象部門的預警不力普遍指責更是對城市公共設施的孱弱乃至失效憤慨不已。我們的城市怎么了究竟什么環(huán)節(jié)制約了難題的

3、解決南方周末記者問計于國內(nèi)市政工程設計、城市規(guī)劃、防災減災等領域的權威專家以求灼見。而城市水災害的概念再度被迫切呼吁提上主政者的案頭?！袷茉L者:●程曉陶水利部防洪抗旱減災研究中心副主任●謝映霞中國城市規(guī)劃設計研究院工程規(guī)劃所所長●王軍北京市規(guī)劃設計研究院副總工程師●車伍北京建筑工程學院環(huán)境工程系教授天災還是人禍天災還是人禍南方周末:現(xiàn)在城市的排水管道建設標準往往是一年一遇或者三年一遇是不是標準太低了王軍:對于城市“澇”的概念一直還沒有一

4、個明確的說法所以就城市而言只能依賴排水管道的標準。一般標準是13年一遇重點地區(qū)是35年一遇。一年一遇的標準抵御的只是每小時3040毫米的降雨。而這些至今仍用的是上世紀90年代的城市排水設施規(guī)劃規(guī)范。謝映霞:我們正在呼吁希望盡快出臺城市防澇標準。究竟這水積留在城市里到了多大程度多長時間內(nèi)排放不出才算得上澇都說不清楚。沒有標準是積水還是內(nèi)澇你沒法去定性自然就沒法去界定責任。而許多老城區(qū)的管道標準甚至還是解放初期按照蘇聯(lián)的標準沿用下來的當時考

5、慮的更多是經(jīng)濟合理的標準。南方周末:如果只是提高排水管道的建設標準會不會就一勞永逸程曉陶:對于防洪標準也沒法就說統(tǒng)一一個硬性標準全國通行一般也就是設立一個范圍值這樣經(jīng)濟好、意識足的城市取上限而很多城市可能就會取下限。新區(qū)建設還好辦可是老城區(qū)的困難就很大管網(wǎng)已經(jīng)埋在地下了地面之上已經(jīng)是高樓林立這個成本是巨大的。王軍:按道理說城市排水標準應該隨著城市的發(fā)展而相應提高但城市規(guī)劃設計時也有個損益比的考慮提高標準所能避免的損失和需要的投資之間也有

6、個平衡的問題至于超標的暴雨往往是短時間的可能沒法說什么標準就是一定不出問題的我覺得問題的關鍵更在于有沒有應急的預案這個預案有沒有貫徹到位。車伍:我國總體上標準是偏低的而且有些地方標準在實施上可能打折扣。但要指出的是一味提高標準也不科學管道的維護也很不到位。我們曾經(jīng)對許多城市的排水管道的雨水口做過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)太多的雨水口總是堵塞如果堵塞你再高標準的排水管道也形同虛設所以北京這幾年每到雨季來臨都要主動地對上萬管道的雨水口進行疏通。政府責任有