經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護權(quán)衡研究.pdf

1、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的權(quán)衡是一個重要而困難的問題,以過高的環(huán)境代價換取經(jīng)濟發(fā)展的做法不可取,同樣,以過度犧牲經(jīng)濟發(fā)展來保護環(huán)境的做法也不可取.然而,近年來隨著環(huán)保呼聲的高漲,環(huán)境問題的嚴重性部分地被人為夸大,在世界范圍內(nèi)也出現(xiàn)了越來越倚重環(huán)境利益的傾向,這種傾向值得引起人們的重視.而且,由于對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系缺乏足夠的認識,環(huán)境保護也更多地是停留在蠱惑人心的口號上或者僅從技術(shù)角度出發(fā)而在實施中不具備操作性.該文在總結(jié)前人研究結(jié)

2、論的基礎(chǔ)上,力求客觀真實地看待經(jīng)濟發(fā)展過程中所出現(xiàn)的環(huán)境問題,并嘗試尋求以最低的經(jīng)濟成本來解決環(huán)境問題的途徑.通過對中國歷年來"三廢"排放量與人均GDP以及部分城市主要大氣環(huán)境指標與人均GDP的回歸分析,可以看出環(huán)境指標與人均GDP之間具有一定的相關(guān)性,而且中國還處于庫茲聶茨曲線上升階段.另外根據(jù)中國東西部地區(qū)主要經(jīng)濟指標與環(huán)境指標的對比分析,可以看出在經(jīng)濟落后的情況下,落后的生產(chǎn)方式導(dǎo)致經(jīng)濟增長的環(huán)境代價較高,同時沒有足夠的經(jīng)濟條件來

3、支持環(huán)境保護.由于能源利用效率的提高,近十幾年來中國能源消費增長的速度始終小于經(jīng)濟增長的速度,但是節(jié)能潛力還有待挖掘,能源消費結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化.就中國國情而言,環(huán)境問題與經(jīng)濟發(fā)展問題、失業(yè)和貧困問題、教育問題等交織在一起,合理確定其解決的優(yōu)先次序是一個無法回避的問題.從國內(nèi)外開展環(huán)境保護的經(jīng)驗來看,由于生存困境所迫,在經(jīng)濟落后的情況下人類就難以從生存發(fā)展與生態(tài)保護的困境中走出,生態(tài)環(huán)境就難以實現(xiàn)全面的恢復(fù)、保護和治理.而且經(jīng)濟發(fā)展是解決其他

4、包括環(huán)境問題在內(nèi)的各種問題的基礎(chǔ)性條件,只有富裕社會對環(huán)境保護才有高的需求,才能容許社會承諾越來越多的資源用于環(huán)境保護.因此,在現(xiàn)階段中國堅持經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先地位是必要的.將經(jīng)濟發(fā)展置于優(yōu)先地位,并非意味著對環(huán)境問題放之任之,而是應(yīng)該選擇更好的途徑以最低的經(jīng)濟成本實現(xiàn)環(huán)境保護的目的.因此,應(yīng)該以公共民營合作制推動環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的市場化進程,提高投資和運營效率.通過排污權(quán)交易制度確立企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護權(quán)衡中的基礎(chǔ)主體地位,利用