生命年金給付方式對實現(xiàn)養(yǎng)老金制度可持續(xù)性目標的影響研究

1、生命年金給付方式對實現(xiàn)養(yǎng)老金制度可持續(xù)性目標的影響研究——基于養(yǎng)老金制度設(shè)計視角20121203一、研究情況綜述一、研究情況綜述目前，理論界對商業(yè)保險或者社會保險的研究非常豐富。第一，現(xiàn)有關(guān)于養(yǎng)老金給付的研究集中于探討基本養(yǎng)老保險金計發(fā)辦法的合理性和調(diào)整機制。第二，關(guān)于年金保險的研究切入點集中于兩個方面。一是關(guān)于保險業(yè)應(yīng)對長壽風險的研究探討相對較多。二是集中于年金產(chǎn)品功能作用與定價的探討。根據(jù)知網(wǎng)的文獻統(tǒng)計，從1990～2011年，共有

2、1252篇有關(guān)年金保險的研究文章。第三，開始關(guān)注養(yǎng)老金年金化的政策視角?，F(xiàn)有研究對養(yǎng)老金制度籌資機制和養(yǎng)老金待遇確定方式等的研究相對成熟和完善，但從制度設(shè)計角度對養(yǎng)老金給付機制的研究相對缺乏。二、各國二、各國(地區(qū)地區(qū))常見的養(yǎng)老金給付方式常見的養(yǎng)老金給付方式養(yǎng)老金的給付方式有四種：一次性給付、計劃領(lǐng)取、生命年金、計劃領(lǐng)取與生命年金相結(jié)合。從技術(shù)方案設(shè)計角度看，為實現(xiàn)養(yǎng)老金制度的目標、防止老年貧困，持續(xù)給付非常重要。因此，在養(yǎng)老金領(lǐng)取階

3、段，多數(shù)國家和地區(qū)都規(guī)定不能一次性全額領(lǐng)取。生命年金是各國比較常見的一種養(yǎng)老金給付方式。目前，除玻利維亞和烏拉圭對養(yǎng)老金給付實行強制年金化以外，其他國家和地區(qū)對年金化的要求不是強制的，退休者可以在幾種給付方式間選擇。表1列出了部分國家和地區(qū)強制性養(yǎng)老金制度的養(yǎng)老金給付方式。三、我國養(yǎng)老金給付方式的現(xiàn)狀與風險三、我國養(yǎng)老金給付方式的現(xiàn)狀與風險(一)養(yǎng)老金給付方式現(xiàn)狀賬戶積累的養(yǎng)老金的計發(fā)依據(jù)一是積累額，二是計發(fā)月數(shù)標準。積累額取決于個人繳

4、費和投資運作情況。計發(fā)月數(shù)標準按照2002年啟動的東北三省養(yǎng)老保險改革試點方案中，東北三省退休人員平均余命和生活水平確定。以60歲退休人員為例，基本假設(shè)是平均壽命75周歲，賬戶資金年增值率4%。由于各省市平均壽命、生活水平和賬戶資金實際增值率與基本假設(shè)存在差異，因此該標準有待進一步完善。目前，缺乏企業(yè)年金和養(yǎng)老金給付方式的細化規(guī)定。作為第三支柱的商業(yè)養(yǎng)老保險目前普及程度有限，還無法真正發(fā)揮防止老年貧困的作用。(二)養(yǎng)老金在給付階段面臨的

5、主要風險個人在退休后提取個人養(yǎng)老賬戶資金用于養(yǎng)老，這個階段面臨的主要風險是替代率風險、長壽風險、利率風險和通貨膨脹風險。替代率風險是指養(yǎng)老基金最終的實際積累額在假定壽命條件下達不到預(yù)定的替代率，從而影響退休后生活水平的風險。長壽風險是指個人實際壽命比所屬那代人的預(yù)期平均壽命長，可能導(dǎo)致養(yǎng)老金不足的風險。對購買了年金產(chǎn)品的人而言，利率風險是指如果退休時點的利率水平較低，由此確定的年金產(chǎn)品給付額就會較低。通貨膨脹風險是指通貨膨脹會使養(yǎng)老金實

6、際購買力下降的風險。1.人口老齡化趨勢加大了長壽風險。根據(jù)聯(lián)合國人口老齡化的標準，一個國家60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤^10%，或65歲及以上人口占總?cè)丝诒壤哂?%，那么這個國家就進入老年型社會。據(jù)統(tǒng)計，目前中國老齡人口已超過1.81億，占人口總量的13.26%。根據(jù)聯(lián)合國最新的人口預(yù)測數(shù)據(jù)，在2011年以后的30年里，中國人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。到2040年，60歲及以上人口將占總?cè)丝诘?8%左右。屆時，中國會全面步入老齡

7、化社會。具體趨勢可見圖1。2.受通脹預(yù)期、資本市場疲軟、歐洲債務(wù)危機等因素的影響，替代率風險、通脹風險和利率風險凸顯。我國基本養(yǎng)老保險的平均替代率自2000年以來逐年下降，2008年僅為44%。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，養(yǎng)老金上漲的速度跟不上物價水平和在職人員工資的上漲幅度，實際購買力出現(xiàn)下降。2000～2008年，我國CPI平均增幅是2.2%，而養(yǎng)老基金年均收益率不到2%。這意味著每年損失幾十億元；同期城鎮(zhèn)的社會職工平均工資增長率15%左右