湖北省小型農田水利項目管理實施細則(試行)

1、湖北省財政廳湖北省財政廳湖北省水利廳關于印發(fā)湖北省水利廳關于印發(fā)《湖北省小型農田水利項目管理湖北省小型農田水利項目管理實施細則（試行）實施細則（試行）》的通知（鄂財農發(fā)的通知（鄂財農發(fā)〔2010〕15〔2010〕15號）號）文章來源：點軍區(qū)雙公開辦發(fā)布時間：2010043022:25:52本文瀏覽：次各市、州、林區(qū)、縣（市、區(qū)）財政局、水利局：現(xiàn)將《湖北省小型農田水利項目管理實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。附件：湖北省小型

2、農田水利項目管理實施細則（試行）二O一O年三月十一日附件：湖北省小型農田水利項目管理實施細則（試行）第一章總則第一條為規(guī)范小型農田水利工程建設和管理，確保工程質量，保證工程效益充分發(fā)揮，根據(jù)財政部、水利部《關于實施中央財政小型農田水利重點縣建設的意見》（財農[2009]92號）、《關于印發(fā)的通知》（財農[2009]335號）、《關于印發(fā)的通知》（財農[2009]336號）及《關于印發(fā)的通知》（財農[2009]457號）的文件精神，結合我

3、省實際，特制訂本實施細則。第二條本細則適用于省內小型農田水利設施建設補助專項資金項目（包括中央財政小型農田水利重點縣和專項工程）的建設和管理。第三條小型農田水利工程建設除執(zhí)行本細則外，還應遵守國家現(xiàn)行技術標準及有關規(guī)定。第二章前期工作第四條項目前期工作包括標準文本和建設方案的編制及報批。第五條項目申報范圍：已納入縣級農村水利綜合規(guī)劃的小型農田水利建設項目。（一）塘壩（容積小于10萬m3）、小型灌溉泵站（裝機小于75kw）、引水堰閘（流量

4、小于1m3s）、灌溉機井、雨水集蓄利用工程（容積小于500m3）等小型水源工程；（二）大中型灌區(qū)末級渠系（流量小于1m3s）、小型灌區(qū)渠系、井灌區(qū)輸水管道、高效節(jié)水灌溉工程等；（三）小型排水泵站（裝機容量小于75kw）、控制面積3萬畝以下的排水溝道等。第六條重點縣和專項工程建設項目依照自下而上的原則逐級申報。（一）重點縣申報主體為縣級財政和水利部門。（二）專項工程申報主體包括：第十四條小型農田水利項目建設要充分發(fā)揮受益區(qū)農民的主體作用，

5、遵循農民自愿、直接受益、量力而行、合理負擔的原則，積極鼓勵和正確引導農民按照“一事一議”等政策規(guī)定籌資投勞參與項目建設。第十五條各級水利部門要加強小型農田水利項目的建設管理，積極推行項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制。第十六條縣級水行政主管部門組織實施的工程，由市級水行政部門指派水利工程質量監(jiān)督機構負責質量監(jiān)督工作；其余由縣級水行政主管部門指派水利工程質量監(jiān)督機構或人員負責質量監(jiān)督工作。第十七條小型農田水利工程按政府采購的有

6、關規(guī)定（單項工程或主要設備材料50萬元以上）實行招投標制，土方工程由群眾按照“一事一議”等政策規(guī)定籌資投勞完成，主要材料設備實行政府集中采購。第十八條項目法人不具備項目建設管理能力的，可以實行代建制，由縣級水行政主管部門組建或指派的建設單位組織實施。第十九條省級財政、水利部門對各項目進行監(jiān)管和績效考評。驗收考評不合格的取消下年度項目安排。對重點縣實行一年一考核的動態(tài)管理，并根據(jù)考核結果對重點縣資格一年一確定，年度考核不合格的，取消重點縣

7、資格。第二十條建立項目公示制度。工程開工前，縣級水利、財政部門應將小型農田水利工程建設的資金投入情況及建設方案在受益區(qū)張榜公布接受群眾監(jiān)督；工程完工后，縣級水利、財政部門應將工程項目完成情況和資金使用情況在財政與編制政務公開網上公示（公示式樣見附表一）。第四章資金管理第二十一條資金分配。以縣（市、區(qū)）為單位，以農業(yè)縣（市、區(qū)）為主，兼顧面上平衡。資金額度按因素法進行分配，主要考慮因素是：績效因素，上年度小農水項目檢查驗收（績效考評）業(yè)績

8、及建后管護情況；自然因素，主要是耕地面積、農業(yè)人口數(shù)量等；其他因素，適當向山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和國家、省特殊政策扶持縣（市、區(qū)）傾斜。省財政、水利部門積極推行重點縣項目競爭立項機制，通過綜合考評建設方案、建設管理、資金投入、建后管護等方面工作，擇優(yōu)確定重點縣資格。第二十二條資金投入。市、縣兩級財政要切實增加對小型農田水利設施建設的投入，按照“規(guī)劃依托、政府引導、農民主體、民辦公助、以獎代補”等方式，充分利用農村勞動力資源豐富的優(yōu)勢，把加大

9、政府投入與鼓勵農戶籌資投勞結合起來，整合農田水利建設資金，引導社會資金投資，逐步建立小型農田水利設施建設多元化投入機制?？h級投入情況是省級確定重點縣資格的重要考核因素之一。第二十三條資金整合。各級財政部門要切實加大農田水利設施建設資金整合力度，以農田水利綜合規(guī)劃為依據(jù)，以小型農田水利工程設施專項資金為引導，以重點縣建設為平臺，以提高資金使用效益為目標，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”的原則，在不改變資金