注冊(cè)建造師47255

1、本文由jondy99貢獻(xiàn)doc文檔可能在WAP端瀏覽體驗(yàn)不佳。建議您優(yōu)先選擇TXT，或下載源文件到本機(jī)查看。注冊(cè)建造師注冊(cè)建造師分為注冊(cè)二級(jí)建造師和注冊(cè)一級(jí)建造師。改革開放以來(lái)，在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)已建立了注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)工程師、注冊(cè)規(guī)劃師等執(zhí)業(yè)資格制度。2002年12月5日，人事部、建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)2002111號(hào)），這標(biāo)志著我國(guó)建立建造師執(zhí)業(yè)資

2、格制度的工作正式建立。該《規(guī)定》明確規(guī)定，我國(guó)的建造師是指從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員。歷史建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于英國(guó)，迄今已有150余年歷史。世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了該項(xiàng)制度。具有執(zhí)業(yè)資格的建造師已有了國(guó)際性的組織國(guó)際建造師協(xié)會(huì)。我國(guó)建筑業(yè)施工企業(yè)有10萬(wàn)多個(gè)，從業(yè)人員3500多萬(wàn)，從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包和施工管理的廣大專業(yè)技術(shù)人員，特別是在施工項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍中，建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度非常必要。這項(xiàng)制度的

3、建立，必將促進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目管理人員素質(zhì)和管理水平的提高，促進(jìn)我們進(jìn)一步開拓國(guó)際建筑市場(chǎng)，更好地實(shí)施“走出去“的戰(zhàn)略方針。重要性和必要性1建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是深化建設(shè)事業(yè)管理體制改革的需要改革開放以來(lái)，我國(guó)建設(shè)事業(yè)迅速發(fā)展，各項(xiàng)改革不斷深化，有關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)章不斷完善。多年來(lái)，出臺(tái)了一系列改革措施和政策，為促進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。建設(shè)部從1994年開始研究建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度，對(duì)其必要性、可行性進(jìn)行了長(zhǎng)期的充分論證

4、。2000年，溫家寶同志在聽取建設(shè)部關(guān)于深化建設(shè)體制改革匯報(bào)時(shí)指出：“調(diào)整和完善現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)分類，在現(xiàn)有注冊(cè)建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價(jià)師的基礎(chǔ)上，增設(shè)建造師。實(shí)行建造師后，大中型項(xiàng)目的建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理須逐步由取得注冊(cè)建造師資格的人員擔(dān)任，以提高項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)，保證工程質(zhì)量。“為我國(guó)建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度指明了方向。2建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是完善建設(shè)工程領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格體系的重要內(nèi)容《中華人民共和國(guó)建筑法》第14條規(guī)定：“

5、從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)?！啊督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)接受相應(yīng)的處理。因此，對(duì)從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度勢(shì)在必行。按建設(shè)工程的實(shí)施過(guò)程，可分為勘察設(shè)計(jì)、施工兩大階段。目前，我國(guó)已為從事勘察設(shè)計(jì)的專業(yè)技術(shù)人員設(shè)立了注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等執(zhí)業(yè)資格。但是，在從事施工管理的廣大專業(yè)技術(shù)人員，特別是施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)

6、理中，還未建立起執(zhí)業(yè)資格制度?，F(xiàn)在，全國(guó)的施工企業(yè)有10萬(wàn)多家，從業(yè)人員達(dá)3500多萬(wàn)，經(jīng)各級(jí)政府主管部門批準(zhǔn)并已取得項(xiàng)目經(jīng)理資格證書的人員有40多萬(wàn)，其中一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理8萬(wàn)多人。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場(chǎng)主體，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。企業(yè)經(jīng)理的任職，政府或有關(guān)部門亦不得干預(yù)。因此，由政府部門以行政審批的方式對(duì)企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目經(jīng)理資格予以認(rèn)可的做法顯然不合時(shí)宜?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的通知》（

7、國(guó)發(fā)[2003]5號(hào)）規(guī)定：“取消建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊(cè)建造師代替，并設(shè)立過(guò)渡期?！皩⒔ㄖI(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的行政審批管理制度改為建造師執(zhí)業(yè)資格制度，不僅填補(bǔ)了建設(shè)工程施工階段的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度的空白，而且符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的要求。因此，建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是完善建設(shè)工程領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格體系的重要內(nèi)容。3建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是整頓和規(guī)范工程項(xiàng)目對(duì)建造師的專業(yè)技術(shù)要求，也有利于與現(xiàn)行建設(shè)工程管理體制

8、相銜接，充分發(fā)揮各有關(guān)專業(yè)部門的作用。同時(shí)，也鼓勵(lì)建造師在取得本專業(yè)建造師執(zhí)業(yè)資格后，跨專業(yè)執(zhí)業(yè)，這對(duì)企業(yè)和建造師個(gè)人參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍都是有利的?，F(xiàn)對(duì)建造師劃分為14個(gè)專業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場(chǎng)工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用與城市軌道工程、通信與廣電工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程。4建造師的資格一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組

9、織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實(shí)施，原則上每年舉行一次考試；二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織的考試制度。考試內(nèi)容分為綜合知識(shí)與能力和專業(yè)知識(shí)與能力兩部分。報(bào)考人員要符合有關(guān)文件規(guī)定的相應(yīng)條件。一級(jí)、二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格人員，分別獲得《中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書》、《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。5建造師的注冊(cè)取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書、且符合注冊(cè)條件的人員，必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記

10、后，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。建設(shè)部或其授權(quán)機(jī)構(gòu)為一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)；各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門制定本行政區(qū)域內(nèi)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)辦法，報(bào)建設(shè)部或其授權(quán)機(jī)構(gòu)備案。準(zhǔn)予注冊(cè)的申請(qǐng)人員，分別獲得《中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師注冊(cè)證書》、《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師注冊(cè)證書》。已經(jīng)注冊(cè)的建造師必須接受繼續(xù)教育，更新知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效期一般為3年，期滿前3個(gè)月，要辦理再次注冊(cè)手續(xù)。6考核認(rèn)定的建造

11、師根據(jù)人發(fā)[2002]111號(hào)文件精神，人事部、建設(shè)部正在制定《建造師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定辦法》及其實(shí)施意見，在實(shí)施建造師執(zhí)業(yè)資格考試之前，對(duì)長(zhǎng)期在建設(shè)工程項(xiàng)目總承包及施工管理崗位上工作、具有較高理論水平與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、并受聘高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，可通過(guò)考核，認(rèn)定一批注冊(cè)建造師。建造師的主要執(zhí)業(yè)范圍1注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)范圍注冊(cè)建造師有權(quán)以建造師的名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；從事其他施工活動(dòng)的管理；從事法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院行政主管部門規(guī)定

12、的其他業(yè)務(wù)。一級(jí)建造師可以擔(dān)任特級(jí)、一級(jí)建筑企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；二級(jí)建造師可以擔(dān)任二級(jí)及以下建筑企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。2注冊(cè)建造師擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理建造師執(zhí)業(yè)資格制度建立以后，承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理仍是施工企業(yè)所承包某一具體工程的主要負(fù)責(zé)人，他的職責(zé)是根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)，對(duì)工程項(xiàng)目自開工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收，實(shí)施全面的組織管理。而大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔(dān)任，即建造師在

13、所承擔(dān)的具體工程項(xiàng)目中行使項(xiàng)目經(jīng)理職權(quán)。注冊(cè)建造師資格是擔(dān)任大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理之必要條件。建造師需按人發(fā)[2002]111號(hào)文件的規(guī)定，經(jīng)統(tǒng)一考試和注冊(cè)后才能從事?lián)雾?xiàng)目經(jīng)理等相關(guān)活動(dòng)，是國(guó)家的強(qiáng)制性要求，而項(xiàng)目經(jīng)理的聘任則是企業(yè)行為。3鼓勵(lì)和提倡注冊(cè)建造師“一師多崗“近期，注冊(cè)建造師以建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理為主要崗位。但是，同時(shí)鼓勵(lì)和提倡注冊(cè)建造師“一師多崗“，從事國(guó)家規(guī)定的其他業(yè)務(wù)，例如擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督工程師等。4、執(zhí)業(yè)范圍具