治安處罰法案例分析

1、1案例分析題1、案情：紡織女工林某因與工友袁某發(fā)生口角而懷恨在心，回家后將此事告知了聾啞的丈夫許某，并要丈夫教訓(xùn)袁某為自己出氣。因丈夫不認(rèn)識(shí)袁某，自己又不好出面，林某又要與其共同生活的13歲的小姑許某某一同前去，指認(rèn)袁某并作幫手。次日晚，許某及其妹許某某攔下晚歸的袁某，對(duì)袁其拳打腳踢。經(jīng)醫(yī)療診斷，袁某身上多處受傷，傷勢(shì)輕微。袁某報(bào)案后，A區(qū)公安分局派民警肖某負(fù)責(zé)此案。但袁某以肖某系林某的同學(xué)，兩人交往甚密為由，申請(qǐng)肖某回避。問(wèn)題：（1）

2、肖某是否應(yīng)當(dāng)回避？為什么？其是否回避由誰(shuí)來(lái)決定？（2）對(duì)于林某、許某、許某某的行為應(yīng)當(dāng)如何處理？答（1）袁某要求肖某回避符合《治安管理處罰法》的規(guī)定，肖某應(yīng)當(dāng)回避。肖某系違反治安管理行為人林某的同學(xué)，且兩人交往甚密，如果由肖某辦理此案很可能會(huì)影響案件的公正處理，屬于《治安管理處罰法》第八十一條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定的回避情形。根據(jù)《治安管理處罰法》第八十一條第二款的規(guī)定，人民警察的回避，由其所屬的公安機(jī)關(guān)決定；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由上一

3、級(jí)公安機(jī)關(guān)決定。本案，肖某系A(chǔ)區(qū)公安分局的民警，其是否回避應(yīng)由A區(qū)公安分局作出決定。（2）林某作為教唆策劃者，雖然未直接實(shí)施傷人行為，但其所起的作用是主要的，根據(jù)《治安管理處罰法》第十七條的規(guī)定，應(yīng)按照其教唆的行為處罰，即以毆打他人，根據(jù)該法第四十三條的規(guī)定處罰。此外，根據(jù)該法第二十條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)教唆他人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。許某是這起案件的主要實(shí)施者，且作為其未成年妹妹許某某的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，對(duì)妻子林某對(duì)許某某實(shí)施教唆行為

4、不僅不加阻攔，而且?guī)ьI(lǐng)許某某共同實(shí)施違法行為，理應(yīng)以毆打他人受到較重處罰，但由于許某是聾啞人，根據(jù)《治安管理處罰法》第十四條的規(guī)定，可以從輕、減輕處罰。許某某在事發(fā)時(shí)未滿14周歲，根據(jù)《治安管理處罰法》第十二條的規(guī)定，不滿14周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。對(duì)許某某應(yīng)當(dāng)說(shuō)服教育，不予處罰。2、案情：某村村民楊某，因懷疑本村農(nóng)民周某（被侵害人）盜竊其食雜店里現(xiàn)金30元，隨即到被侵害人家里找其質(zhì)問(wèn)，并將被侵害

5、人拖至自己店里，當(dāng)眾威脅說(shuō)：“你如果不把錢交出來(lái)，就把你的皮剝掉”等。當(dāng)被侵害人否認(rèn)偷錢時(shí)，楊某朝他的臉部打了一巴掌，并隨后拿出繩子欲將其捆綁，被他人勸阻，被侵害人因在楊某的食品店里被逼還款，自感沒(méi)臉見(jiàn)人，回家后服農(nóng)藥自殺，經(jīng)搶救脫險(xiǎn)。公安機(jī)關(guān)在處理本案時(shí)，認(rèn)定楊某毆打他人的行為屬違反治安管理的行為，依照《治安管理處罰法》第43條第1款的規(guī)定，處以行政拘留十日，并處200元罰款。但是，其后楊某一直拒絕繳納罰款，因此，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后

6、又對(duì)其處以五日行政拘留。問(wèn)題：以上公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)處罰是否正確？請(qǐng)簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。答：2、（1）公安機(jī)關(guān)對(duì)楊某以毆打他人予以處罰，定性錯(cuò)誤。楊某懷疑周某是小偷即予指責(zé)，并用暴力和言語(yǔ)在其食雜店公然侮辱周，導(dǎo)致周自殺，已造成嚴(yán)重后果，因此，楊某的行為已構(gòu)成公然侮辱他人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《治安管理處罰法》第四十二條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)其處罰。（2）公安機(jī)關(guān)因楊某拒絕繳納罰款而對(duì)其處以拘留五日的處罰錯(cuò)誤。原《治安管理處罰條例》第三十六條關(guān)于“拒絕交納罰款

7、的，可以處十五日以下拘留，罰款仍應(yīng)執(zhí)行”的規(guī)定，在《治安管理處罰法》實(shí)施后不再執(zhí)行，對(duì)拒絕繳納罰款的，應(yīng)根據(jù)《行政處罰法》第五十一條的規(guī)定執(zhí)行。3、案情：某日下午，某村村民朱某因砌圍墻與鄰居謝某某、高某某、徐某某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，在爭(zhēng)吵中雙方用石頭、磚塊對(duì)砸。朱某被砸傷頭部后即回家拿一菜刀返回現(xiàn)場(chǎng)。到現(xiàn)場(chǎng)后朱某并沒(méi)有使用菜刀，雙方仍用石塊對(duì)砸。但因?qū)Ψ饺硕啵炷车謸醪蛔?，即跑離現(xiàn)場(chǎng)，另三人緊追不放，并用竹子、木棍、鋤頭將朱某打成輕微傷。某公安派

8、出所根據(jù)雙方斗毆的事實(shí)，依照《治安管理處罰法》分別對(duì)謝某某、高某某、徐某某以及朱某某作出五百元以內(nèi)不等的罰款決定。但謝某某、高某某、徐某某不服裁決，以打傷朱某某的行為屬正當(dāng)防衛(wèi)為由向法院提起了行政訴訟，要求撤銷對(duì)其三人的處罰決定。問(wèn)題：謝某某、高某某、徐某某的訴訟請(qǐng)求能否得到支持？為什么？3、根據(jù)《刑法》第二十條第一款的規(guī)定，正當(dāng)防衛(wèi)必須是針對(duì)正在進(jìn)行的不法侵害行為，這是實(shí)3騙的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕

9、的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。冒充軍警人員招搖撞騙的，從重處罰?！北景?，賈某冒充某部隊(duì)的軍官，應(yīng)從重處罰。6、案情：某日晚6時(shí)，軍嫂劉某因在其幫忙的某賓館3樓與一熟人打招呼，突然被該鎮(zhèn)派出所幾名干警帶回，以涉嫌賣淫對(duì)其進(jìn)行盤(pán)問(wèn)。到晚上9時(shí)，在沒(méi)有做筆錄也沒(méi)有查出任何事實(shí)后，警察用手銬將其雙手銬在發(fā)燙的暖氣片上，致使其雙手輕度灼傷。這期間劉某多次要求通知其家人，均遭拒絕。直至次日晚9時(shí)警察再未進(jìn)行任何調(diào)查就口頭向劉某宣布對(duì)其“賣淫

10、”行為處以3000元罰款，并讓其找家屬來(lái)交錢才放人。劉某在絕望下，吞食了重達(dá)5.5克的金戒指，想以此證明自身清白，后經(jīng)醫(yī)院搶救脫離危險(xiǎn)。問(wèn)題：（1）本案中，公安機(jī)關(guān)的哪些做法不符合《治安管理處罰法》的規(guī)定？（2）對(duì)于違法的公安機(jī)關(guān)及其警察應(yīng)該怎樣處理？6、（1）本案，公安機(jī)關(guān)的違法行為有：①根據(jù)《治安管理處罰法》第八十二條規(guī)定，需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行

11、為人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄中注明。民警將劉某帶回進(jìn)行盤(pán)問(wèn)，可視為傳喚行為，既沒(méi)有出示傳喚證，也沒(méi)有制作詢問(wèn)筆錄；②根據(jù)《治安管理處罰法》第八十三條規(guī)定，對(duì)違反治安管理行為人，公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問(wèn)查證，詢問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)八小時(shí)；情況復(fù)雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將傳喚的原因和處所通知被傳喚人的家屬。本案，公安機(jī)關(guān)從當(dāng)晚6時(shí)傳喚劉某直至

12、次日晚9時(shí)還未放人，詢問(wèn)的時(shí)間已長(zhǎng)達(dá)27小時(shí)，明顯超過(guò)了法定詢問(wèn)時(shí)間。在劉某多次要求通知其家人的情況下，民警未予通知，也沒(méi)有為劉某提供條件讓其自己通知；③根據(jù)《治安管理處罰法》第七十九條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)及其人民警察對(duì)治安案件的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。嚴(yán)禁刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù)。以非法手段收集的證據(jù)不得作為處罰的根據(jù)。公安機(jī)關(guān)將劉某的雙手銬在發(fā)燙的暖氣片上，致使其雙手輕度灼傷，違反了上述規(guī)定；④公安機(jī)關(guān)對(duì)違法事實(shí)未調(diào)

13、查清楚，未履行法定告知程序，未制作處罰決定書(shū)，只是向劉某口頭宣布了處罰決定，不符合《治安管理處罰法》關(guān)于處罰程序的規(guī)定。⑤《治安管理處罰法》第六十六條第一款規(guī)定，賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。民警向劉某宣布罰款3000元不符合上述規(guī)定，且提出讓其家屬交錢放人，嚴(yán)重違法。（2）根據(jù)《治安管理處罰法》第一百一十六條規(guī)定，辦理治安案件的人民警察有刑訊逼供、體罰、虐

14、待、侮辱他人、超過(guò)詢問(wèn)時(shí)間限制人身自由等行為的，應(yīng)依法給予行政處分。7、案情：何某，男，28歲，某藥店職工。崔某，男，26歲，無(wú)業(yè)。趙某，女，22歲，個(gè)體戶。何某由于好奇，便利于職務(wù)之便，從其工作的藥店內(nèi)竊取了少量鴉片，偷偷吸食。因?yàn)槲蟾杏X(jué)“飄飄欲仙”，何某又多次偷竊鴉片吸食，并且還“邀請(qǐng)”其好友趙某所開(kāi)的旅客中，一同吸食海洛因。經(jīng)人舉報(bào)，在警方欲前往查處時(shí)，因趙某通風(fēng)報(bào)信，何、崔二人逃脫。但是，不久二人又在別處吸食毒品時(shí)被警方抓獲。

15、問(wèn)題：對(duì)于何某、崔某、趙某三人的行為應(yīng)當(dāng)怎樣處理？7、本案，何某不僅自己吸食毒品，還“邀請(qǐng)”其好友崔某一同吸毒，構(gòu)成“吸食毒品”、“引誘他人吸食毒品”。根據(jù)《治安管理處罰法》第十六條的規(guī)定，有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長(zhǎng)不超過(guò)二十日。因此，對(duì)何某應(yīng)根據(jù)《治安管理處罰法》第七十二條、第七十三條的規(guī)定分別決定，合并執(zhí)行，但行政拘留合并執(zhí)行不得超過(guò)二十日。崔某吸食毒品，應(yīng)根據(jù)《治安管理處罰法》第

16、七十二條的規(guī)定，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。若何某、崔某吸食毒品成癮，還應(yīng)予強(qiáng)制戒毒。趙某身為旅館經(jīng)營(yíng)者，在公安機(jī)關(guān)對(duì)吸食違法活動(dòng)進(jìn)行查處時(shí)，為吸毒人員何某、崔某通風(fēng)報(bào)信，致使二人逃脫，根據(jù)《治安管理處罰法》第七十四條的規(guī)定，對(duì)趙某應(yīng)處以十日以上十五日以下拘留。8、案情：申某，男，40歲，某市一家典當(dāng)行老板。某日晚，典當(dāng)行馬上要閉店時(shí)，一青年男子到店內(nèi)要求電視新聞中展示