商業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)稅收政策分析與改革研究.pdf

1、保險(xiǎn)業(yè)作為現(xiàn)代金融的三大支柱之一，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域?，F(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)作為分散和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的重要金融中介，具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通、社會(huì)管理三大功能。是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分，在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中具有重要的作用。 1979年改革開(kāi)放后，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)恢復(fù)，很快進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，保險(xiǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中“保駕護(hù)航”的形象逐步樹(shù)立，保險(xiǎn)所發(fā)揮的作用正日益受到關(guān)注。但同時(shí)我們也必須看到，目前我

2、國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平仍舊偏低，至今還遠(yuǎn)落后于世界平均水平。以2006年為例，從保險(xiǎn)深度看，世界平均為 7.5％，我困僅為 2.8％，世界排名為第50位，從保險(xiǎn)密度看，世界平均為 554.80 美元，我國(guó)是55.29美元，世界排名為第72位。 加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)將逐步開(kāi)放，原先對(duì)外資保險(xiǎn)公司的限制也將取消，這對(duì)我國(guó)民族保險(xiǎn)業(yè)必將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。 影響中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的因素包括歷史、制度和經(jīng)濟(jì)等方面。其中，稅收

3、作為重要的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)杠桿，也是影響保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)稅收政策尚不夠完善。我們面臨著如何調(diào)整保險(xiǎn)業(yè)稅收政策以促進(jìn)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要問(wèn)題。 本文首先介紹了我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的一些基本概念和我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展概況，便于對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的基本概況有一些了解和認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行保險(xiǎn)業(yè)稅收政策進(jìn)行了深入分析，主要是從對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的稅收政策和對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷員的稅收政策這兩方面進(jìn)行分析，從而提出目前

4、我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)稅收政策存在的問(wèn)題；其次介紹美國(guó)和其他一些具有代表意義的國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)稅收政策及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要是圍繞對(duì)保險(xiǎn)業(yè)影響最大的所得稅、保費(fèi)稅(營(yíng)業(yè)稅)兩大稅種的稅收政策進(jìn)行分析，歸納其共同的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，探索值得我們借鑒和參考的稅收政策。雨次以我省某人壽保險(xiǎn)公司為案例，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與稅收政策進(jìn)行相關(guān)分析。最后以這些分析為基礎(chǔ)，分別從保險(xiǎn)業(yè)稅收政策目標(biāo)、保險(xiǎn)業(yè)稅收政策的改革與完善應(yīng)正確處理的幾個(gè)關(guān)系和具體改革建議三個(gè)方面，對(duì)改革和完善我