承包經(jīng)營與委托經(jīng)營的異同

1、承包與租賃的區(qū)別承包與租賃的區(qū)別】承包經(jīng)營與委托經(jīng)營的異同承包經(jīng)營與委托經(jīng)營的異同與承包經(jīng)營一樣，委托經(jīng)營一詞也是隨著國有企業(yè)改制而出現(xiàn)的。1996年，國家經(jīng)貿(mào)委印發(fā)的《關于放開放活國有小型企業(yè)的意見》中，提供了9種可供參照的改革形式，其中第八種就是：可將管理混亂、經(jīng)營不善的困難小企業(yè)委托給實力較強的優(yōu)勢企業(yè)經(jīng)營管理?！拔薪?jīng)營”被作為區(qū)別于企業(yè)承包、租賃、股份制改造的一種獨立的國有企業(yè)改革方式?！拔薪?jīng)營”有時又被稱為“企業(yè)托管”，包

2、括以處置資產(chǎn)為目的的產(chǎn)權托管和以改善經(jīng)營管理為目的的經(jīng)營托管，后者才是本文探討的范圍。在《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》第三十五條，也規(guī)定了“合作企業(yè)成立后委托合作各方以外的他人經(jīng)營管理的，必須經(jīng)董事會或者聯(lián)合管理委員會一致同意，并應當與被委托人簽訂委托經(jīng)營管理合同”。對于公司制的企業(yè)，如何開展委托經(jīng)營，法律、法規(guī)沒有任何規(guī)定。但在實踐中，委托經(jīng)營的現(xiàn)象卻很活躍，尤其是經(jīng)過一些管理咨詢公司的倡導，“企業(yè)托管”成為了一些管理咨詢公司的重要業(yè)

3、務項目。公司的委托經(jīng)營與公司的承包經(jīng)營到底有哪些異同，成為待解決的問題。筆者認為，無論是承包經(jīng)營、還是委托經(jīng)營，都是基于民法的委托代理關系，由發(fā)包人(委托人)授權承包人(受托人)代表自己從事經(jīng)營、管理公司的事務，它們的本質(zhì)屬性是相同的。不過，在合同內(nèi)容的側重點上，兩者還是有所差別。承包經(jīng)營合同側重于對公司經(jīng)營業(yè)績及利潤目標的實現(xiàn)，通常都是以實現(xiàn)一定的財務目標作為合同最核心的內(nèi)容。委托經(jīng)營合同側重于對公司內(nèi)部管理的改善，雖然也會設置利潤、

4、銷售收入等合同目標，但通常會設置大量的條款來促使受托方對被托管的公司進行管理的改善。也就是說，承包經(jīng)營多是基于公司擺脫財務困境的需求，而委托經(jīng)營多是基于公司引進先進管理的需求。承包經(jīng)營合同可看作是公司對承包人進行了概括授權，因此承包人有較大的經(jīng)營決定權委托經(jīng)營合同中公司對受托人的授權相對具體、細化，受托人的經(jīng)營決定權相對較小。承包經(jīng)營合同中承包人甚至可以獲得財務上完全的支配權，而委托經(jīng)營合同中的受托人通常不能完全獨立支配財務。由于涉及到

5、管理的改善，委托經(jīng)營通常比承包經(jīng)營更加復雜、有難度，因此，受托人通常是有經(jīng)營實力和專業(yè)管理能力的法人或非法人單位，很少為自然人，而承包經(jīng)營合同的承包人大多為自然人。委托經(jīng)營作為一種“管理輸出”，受托人一般會向委托方(公司)收取固定的管理費用，有的還在此基礎上按照業(yè)績的比例收取費用承包經(jīng)營的承包人通常只有在實現(xiàn)合同中的財務目標后才能獲得相關報酬。也就是說，承包經(jīng)營和委托經(jīng)營在“報酬”問題上正好相反：委托經(jīng)營合同中給付報酬是委托人(公司)的

6、義務，受托人獲取報酬是權利而在承包經(jīng)營合同中，獲取上繳利潤是發(fā)包人(公司)的權利，上繳利潤是承包人的義務。這或許是承包經(jīng)營與委托經(jīng)營在形式上最顯著的區(qū)別。委托合同與代理關系的區(qū)別委托合同與代理關系的區(qū)別發(fā)布日期:20060613[字體：小中大]委托合同與代理關系存在著緊密的聯(lián)系?；谖腥伺c受托人之間的意思表示一致，委托合同確定了受托人愿意為委托人處理委托事務的法律關系。這是委托代理關系產(chǎn)生及其被代理人（委托合同的委托人）得以向代理人（

7、委托合同的受托人）授予代理權的基礎關系。否則，委托代理關系會因失去基礎而難以存在，同時，在民事流轉領域內(nèi)適用的委托合同，是以完成代理關系，實現(xiàn)被代理人所追求的結果為目的的。脫離了這一目的，委托合同就失去了法律意義。委托人依據(jù)委托合同的規(guī)定應當及時接受受托人在委托權限范圍內(nèi)處理委托事務所取得的結果，并承擔相應的民事責任，而不得無理予以拒絕接受。對于受托人超越委托權限處理的非委托事務，委托人不承擔相應的民事責任；但是委托人知道而又不否認或者

8、予以同意，則委托人仍應承擔民事責任。２提供或補償辦理委托事務所需的必要費用的義務。無論委托合同是否有償，委托人都有義務提供或補償受托人為辦理委托事務所需支出的必要費用。所謂受托事務所必需的費用是指受托人在辦理委托事務時，為了達到委托人所追求的結果而必須支出的一切合理費用，例如代購、代銷商品的保管費、包裝費、運輸費等。３按合同的規(guī)定支付報酬的義務。委托合同并不是純粹的、絕對的無償契約，受托人依合同約定有獲得報酬的權利。即使是委托合同中并無

9、報酬的約定，但依據(jù)習慣或依據(jù)委托事務的性質(zhì)或處理的具體情況，屬于公認應該給付報酬的，委托人仍應負有給付報酬的義務。對此，《合同法》第４０５條規(guī)定：“受托人完成委托事務的，委托人應當向其支付報酬。因不可歸責于受托人的事由，委托合同解除或者委托事務不能完成的，委托人應當向受托人支付相應的報酬。當事人另有約定的，按照其約定?！保促r償責任。受托人在處理委托事務時，非因自己的過錯而受到的損失，得向委托人要求賠償，委托人應對自己的委托負責。例如，委