建筑法規(guī)復習重點

1、一、三方面：規(guī)范指導建設(shè)行為、保護合法建設(shè)行為、處罰違法建設(shè)行為一、三方面：規(guī)范指導建設(shè)行為、保護合法建設(shè)行為、處罰違法建設(shè)行為1、規(guī)范指導建設(shè)行為、規(guī)范指導建設(shè)行為建設(shè)法規(guī)對人們行為的規(guī)范性表現(xiàn)為建設(shè)法規(guī)對人們行為的規(guī)范性表現(xiàn)為（1）必須一建設(shè)工程法規(guī)的作用）必須一建設(shè)工程法規(guī)的作用定的建設(shè)行為定的建設(shè)行為（2）禁止所為的建設(shè)行為）禁止所為的建設(shè)行為2、保護合法建設(shè)行為、保護合法建設(shè)行為指對符合本法規(guī)的建設(shè)行為給予確認和保護指對符合本

2、法規(guī)的建設(shè)行為給予確認和保護3、處罰違法建設(shè)行為、處罰違法建設(shè)行為建設(shè)法規(guī)要實現(xiàn)對建設(shè)行為的規(guī)范和指導作用必須對違法建設(shè)行為給予應有的處罰。建設(shè)法規(guī)要實現(xiàn)對建設(shè)行為的規(guī)范和指導作用必須對違法建設(shè)行為給予應有的處罰。二、建設(shè)工程法規(guī)的概念二、建設(shè)工程法規(guī)的概念建設(shè)工程法規(guī)是指國家權(quán)力機關(guān)或其授權(quán)的行政機關(guān)制定的，旨在調(diào)整國家及其有關(guān)建設(shè)工程法規(guī)是指國家權(quán)力機關(guān)或其授權(quán)的行政機關(guān)制定的，旨在調(diào)整國家及其有關(guān)機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體、公民之

3、間在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中發(fā)生的各種機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體、公民之間在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律法規(guī)的統(tǒng)稱。社會關(guān)系的法律法規(guī)的統(tǒng)稱。三、建設(shè)工程法規(guī)的調(diào)整對象三、建設(shè)工程法規(guī)的調(diào)整對象1、建設(shè)活動中的民事關(guān)系、建設(shè)活動中的民事關(guān)系2、建設(shè)活動中的經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系、建設(shè)活動中的經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系3、建設(shè)活動中的行政管理關(guān)系、建設(shè)活動中的行政管理關(guān)系四、建筑法律關(guān)系主體四、建筑法律關(guān)系主體建設(shè)法律關(guān)系主體是指

4、參加建筑業(yè)活動，受建設(shè)法律規(guī)范調(diào)整，在法律上享有建設(shè)法律關(guān)系主體是指參加建筑業(yè)活動，受建設(shè)法律規(guī)范調(diào)整，在法律上享有權(quán)力或者承擔義務的當事人，主要有自然人、法人和其他組織。它包括國家機關(guān)、業(yè)主方、權(quán)力或者承擔義務的當事人，主要有自然人、法人和其他組織。它包括國家機關(guān)、業(yè)主方、承包方以及相關(guān)中介組織等。承包方以及相關(guān)中介組織等。（一）國家機關(guān)（一）國家機關(guān)1、國家權(quán)力機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)2、國家行政機關(guān)、國家行政機關(guān)（二）業(yè)主方（二）業(yè)主方

5、—甲方甲方（三）承包方（三）承包方—乙方（承包商）乙方（承包商）（四）中介組織（四）中介組織（五）公民個人（五）公民個人五、建設(shè)工程法規(guī)體系的構(gòu)成五、建設(shè)工程法規(guī)體系的構(gòu)成（一）建設(shè)法律（一）建設(shè)法律（二）建設(shè)行政法規(guī)（二）建設(shè)行政法規(guī)（三）建設(shè)部門規(guī)章（三）建設(shè)部門規(guī)章（四）地方性建設(shè)法規(guī)（四）地方性建設(shè)法規(guī)（五）地方性建設(shè)規(guī)章（五）地方性建設(shè)規(guī)章（六）技術(shù)法規(guī)（六）技術(shù)法規(guī)（七）國際公約、國際慣例、國際標準（七）國際公約、國際慣例、

6、國際標準六、關(guān)于建設(shè)工程施工許可六、關(guān)于建設(shè)工程施工許可1、建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政、建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證（第七條規(guī)定）（第七條規(guī)定）；2、建設(shè)行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工、建設(shè)行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的申

7、請頒發(fā)施工許可證。許可證。以不申請辦理施工許可證以不申請辦理施工許可證十二、建筑工程發(fā)包、承包十二、建筑工程發(fā)包、承包是指經(jīng)濟活動中，作為交易一方的建設(shè)單位，將需要完成的建筑工程勘察、設(shè)計、是指經(jīng)濟活動中，作為交易一方的建設(shè)單位，將需要完成的建筑工程勘察、設(shè)計、施工等工作全部或者其中一部分工作交給交易的另一方勘察、設(shè)計、施工去完成，并按照施工等工作全部或者其中一部分工作交給交易的另一方勘察、設(shè)計、施工去完成，并按照雙方約定支付報酬的行為

8、。雙方約定支付報酬的行為。通常：發(fā)包人，又稱甲方；承包人，又稱乙方。通常：發(fā)包人，又稱甲方；承包人，又稱乙方。十三、建筑工程發(fā)包與承包的原則十三、建筑工程發(fā)包與承包的原則建筑工程發(fā)包與承包活動是一項特殊的商品交易活動，同時又是一項重要的法律建筑工程發(fā)包與承包活動是一項特殊的商品交易活動，同時又是一項重要的法律活動，因此，承發(fā)包雙方必須共同遵守交易活動的一些基本原則：活動，因此，承發(fā)包雙方必須共同遵守交易活動的一些基本原則：1、承發(fā)包雙方

9、依法訂立書面合同和全面履行合同義務的原則。、承發(fā)包雙方依法訂立書面合同和全面履行合同義務的原則。如果一旦發(fā)生不按照合同約定履行義務的情況，違約方將依法承擔違約責任。如果一旦發(fā)生不按照合同約定履行義務的情況，違約方將依法承擔違約責任。2、建筑工程發(fā)包、承包實行以招標、投標為主，直接發(fā)包為輔的原則。、建筑工程發(fā)包、承包實行以招標、投標為主，直接發(fā)包為輔的原則。3、禁止承發(fā)包雙方采取不正當競爭手段的原則。、禁止承發(fā)包雙方采取不正當競爭手段的原

10、則。4、建筑工程確定合同價款的原則。、建筑工程確定合同價款的原則。十四、建筑工程聯(lián)合承包制度十四、建筑工程聯(lián)合承包制度《建筑法建筑法》第二十七條規(guī)定：大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程，可以由兩個第二十七條規(guī)定：大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同

11、承包的，應當按照資質(zhì)等級低的單位的兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。業(yè)務許可范圍承攬工程。（所謂連帶責任，是指依照法律規(guī)定或者當事人的約定，兩個或者兩個以上當（所謂連帶責任，是指依照法律規(guī)定或者當事人的約定，兩個或者兩個以上當事人對其共同債務全部承擔或部分承擔，并能因此引起其內(nèi)部債務關(guān)系的一種民事責任。事人對其共同債務全部承擔或部分承擔，并能因此引起其內(nèi)部債務關(guān)系的一種民事責任

12、。當責任人為多人時，每個人都負有清償全部債務的責任，各責任人相互間有連帶關(guān)系）當責任人為多人時，每個人都負有清償全部債務的責任，各責任人相互間有連帶關(guān)系）。聯(lián)合承包須注意下列問題：聯(lián)合承包須注意下列問題：聯(lián)合承包須注意下列問題：聯(lián)合承包須注意下列問題：11、聯(lián)合承包的前提條件、聯(lián)合承包的前提條件、聯(lián)合承包的前提條件、聯(lián)合承包的前提條件大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程可以聯(lián)合承包，一些中小型工程及結(jié)構(gòu)不大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程

13、可以聯(lián)合承包，一些中小型工程及結(jié)構(gòu)不大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程可以聯(lián)合承包，一些中小型工程及結(jié)構(gòu)不大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程可以聯(lián)合承包，一些中小型工程及結(jié)構(gòu)不復雜的不可以采取聯(lián)合承包的方式。復雜的不可以采取聯(lián)合承包的方式。復雜的不可以采取聯(lián)合承包的方式。復雜的不可以采取聯(lián)合承包的方式。22、聯(lián)合承包的責任分擔、聯(lián)合承包的責任分擔、聯(lián)合承包的責任分擔、聯(lián)合承包的責任分擔共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。所謂連帶

14、責任責任，是指一方共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。所謂連帶責任責任，是指一方共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。所謂連帶責任責任，是指一方共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。所謂連帶責任責任，是指一方不能履行義務時，由另一方來承擔責任。不能履行義務時，由另一方來承擔責任。不能履行義務時，由另一方來承擔責任。不能履行義務時，由另一方來承擔責任。33、高資質(zhì)與低資質(zhì)聯(lián)合承包、高資質(zhì)與低資質(zhì)聯(lián)合承包、高資質(zhì)與低資質(zhì)

15、聯(lián)合承包、高資質(zhì)與低資質(zhì)聯(lián)合承包在聯(lián)合承包中，如果企業(yè)資質(zhì)等級不同，要按照資質(zhì)等級低的業(yè)務許可范圍來在聯(lián)合承包中，如果企業(yè)資質(zhì)等級不同，要按照資質(zhì)等級低的業(yè)務許可范圍來在聯(lián)合承包中，如果企業(yè)資質(zhì)等級不同，要按照資質(zhì)等級低的業(yè)務許可范圍來在聯(lián)合承包中，如果企業(yè)資質(zhì)等級不同，要按照資質(zhì)等級低的業(yè)務許可范圍來承包工程。承包工程。承包工程。承包工程。44、不同類別資質(zhì)聯(lián)合承包、不同類別資質(zhì)聯(lián)合承包、不同類別資質(zhì)聯(lián)合承包、不同類別資質(zhì)聯(lián)合承包兩個

16、以上資質(zhì)類別不同的承包單位實行聯(lián)合承包的，應當按照聯(lián)合體內(nèi)的內(nèi)部分兩個以上資質(zhì)類別不同的承包單位實行聯(lián)合承包的，應當按照聯(lián)合體內(nèi)的內(nèi)部分兩個以上資質(zhì)類別不同的承包單位實行聯(lián)合承包的，應當按照聯(lián)合體內(nèi)的內(nèi)部分兩個以上資質(zhì)類別不同的承包單位實行聯(lián)合承包的，應當按照聯(lián)合體內(nèi)的內(nèi)部分工，各自按資質(zhì)類別及等級的許可范圍承擔工程。工，各自按資質(zhì)類別及等級的許可范圍承擔工程。工，各自按資質(zhì)類別及等級的許可范圍承擔工程。工，各自按資質(zhì)類別及等級的許可范

17、圍承擔工程。十五、十五、《中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法》明確規(guī)定必須進行招標的項目明確規(guī)定必須進行招標的項目在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾

18、安全的項目；（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。（見教材（見教材94~9594~95頁）頁）十六、招標方式：十六、招標方式：招標分為公開招標和邀請招標。招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人