山東省河長制建設(shè)

1、山東省河長制建設(shè)（1）組織形式由省、市、縣（市、區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導分別擔任行政區(qū)域總河長、副總河長；省、市、縣（市、區(qū)）黨委、政府、人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導分別擔任行政區(qū)內(nèi)重要河流河長，推動各級建立區(qū)域與流域相結(jié)合的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長組織體系。在黃河、大汶河、泗河、東魚河、洙趙新河、徒駭河、馬頰河、德惠新河、大沽河、濰河、小清河、梁濟運河、沂河、沭河、漳衛(wèi)南運河、韓莊運河干流（上述河道均包括其上所建的各類水庫，下同）以及南四湖、東

2、平湖分別設(shè)立省河長，由省委、省人大、省政府、省政協(xié)的領(lǐng)導同志分別擔任，對口副秘書長協(xié)助開展工作；河流所經(jīng)市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導分別擔任相應(yīng)河段（湖泊）河長。（2）河長職責省總河長、副總河長負責組織領(lǐng)導全省河湖管理和保護以及河長制工作。省河長分別負責組織領(lǐng)導相應(yīng)河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞堤防、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法

3、進行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題；對跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控；對相關(guān)部門和市級河長履職情況進行督導，對目標任務(wù)完成情況進行考核，強化激勵問責。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村河長職責根據(jù)河道管理權(quán)屬分級負責，分別予以界定明確。3.河長制辦公室組建縣級及以上機構(gòu)設(shè)置相應(yīng)的河長制辦公室，具體組成由各地根據(jù)實際確定。河長制辦公室設(shè)在水行政主管部門，辦公室主任由水行政主管部門主要負責同志擔任，各相關(guān)部門為辦

4、公室成員單位，分管負責同志分別擔任副主任，其中水行政主管部門明確一名分管負責同志擔任常務(wù)副主任。辦公室下設(shè)綜合、政策法規(guī)、督導考核、信息宣傳等專項工作組。4.工作任務(wù)（1）加強水資源保護全面貫徹落實最嚴格水資源管理制度，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)使城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域開發(fā)與水資源承載能力相適應(yīng)。嚴守“水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)限制納污”三條紅線，進一步落實“用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污和水資源

5、管理責任與考核”四項制度，以地方政府為責任主體，健全控制指標體系，著力加強監(jiān)督考核。網(wǎng)格化和信息化建設(shè)，建立健全水環(huán)境風險評估排查，預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)機制。因地制宜，建設(shè)親水生態(tài)岸線，實現(xiàn)河湖環(huán)境整治優(yōu)美，水清岸綠。加強農(nóng)村河道清淤疏浚、環(huán)境整治和水系連通，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。突出抓好工業(yè)點源綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造等重點工程實現(xiàn)重點工業(yè)企業(yè)全面穩(wěn)定達標排放城鎮(zhèn)污水處理水平顯著提高水污染物排放總量得到有效控制。

6、（5）加強水生態(tài)修復(fù)推進河湖生態(tài)修復(fù)和保護，劃定河湖生態(tài)保護紅線，禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上穩(wěn)步實施退田還湖、還濕，恢復(fù)河湖水系的自然連通，改善水生物的自然環(huán)境，提高水生生物多樣性。加強水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔小流域，維護河湖生態(tài)環(huán)境。實施重要河口生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程修復(fù)受損河口生態(tài)環(huán)境和自然景觀；實施黃金岸線修復(fù)工程逐步退出占有優(yōu)質(zhì)岸線，恢復(fù)海岸自然屬性；實施濱海濕地綠化美化工程，提高濕地綠化覆蓋

7、率和物種保護能力。開展退化濕地修復(fù)，大力建設(shè)人工濕地，修復(fù)流域原有生態(tài)功能。加快推進“讓江河湖泊休養(yǎng)生息示范省”建設(shè)，推廣南四湖、馬踏湖生態(tài)保護試點經(jīng)驗，對現(xiàn)狀水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類的湖泊、水庫開展生態(tài)安全調(diào)查與評估，制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案。加大水生野生動植物類自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)保護力度，開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護，開展南四湖、小清河流域生態(tài)健康調(diào)查與評估，制定實施水生生物多樣性保護方案。（6）加強

8、執(zhí)法監(jiān)管加大河湖管理保護和監(jiān)管力度，建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，實行河湖動態(tài)監(jiān)管。落實河湖管理保護執(zhí)法監(jiān)管責任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費，積極組織開展執(zhí)法巡查、專項執(zhí)法檢查和集中整治行動，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，嚴厲打擊非法侵占水域岸線、圍墾河湖、設(shè)障養(yǎng)殖、違法取水排污、非法采砂采礦、傾倒廢棄物、肆意毀壞水工程和設(shè)施等破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。建立政府主導，相關(guān)部門共同參與的河湖管理保護聯(lián)合執(zhí)法機制，充分發(fā)揮水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)

9、、林業(yè)、國土資源、交通運輸?shù)炔块T涉及河湖管理保護行政執(zhí)法職能，實施聯(lián)合執(zhí)法。5.保障措施（1）加強領(lǐng)導一是建立河長會議機制。由河長負責牽頭召集河長制辦公室和責任單位，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護重點難點問題。二是建立部門聯(lián)動機制。水利、環(huán)保等相關(guān)部門密切配合，形成協(xié)調(diào)機制。三是建立信息報送機制。動態(tài)跟蹤全面實行河長制工作進展，定期通報河湖管理保護情況。四是建立工作督察督辦機制。各級河長負責牽頭組織督察工作，督察對象為下一級河長和同級河長制相關(guān)部