安全工程師考試.安全管理重點(diǎn)

1、第一章安全管理基本理論第一章安全管理基本理論一、安全生產(chǎn)、安全管理一、安全生產(chǎn)、安全管理：安全生產(chǎn)：一般意義上講，是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)人、機(jī)、無(wú)聊、環(huán)境的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)管理就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境

2、的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)物、信息等各個(gè)方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。職業(yè)事故：由工作引起或者在工作過(guò)程中發(fā)生的事件，并導(dǎo)致致命或非致命的職業(yè)傷害。企業(yè)工傷事故分為20類：物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)高處墜落坍塌冒頂片幫透水放

3、炮火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害根據(jù)（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）事故一般分為以下等級(jí)：1.特別重大事故：30人以上死亡；100人以上重傷；1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；2.重大事故：10人以上30.人以下死亡；50人以上100人以下重傷；5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；3.較大事故：3人以上10人以下死亡；10人以上50人以下重傷；1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；4.一般事故：3人以下死亡；10人以下重傷；1

4、000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；安全生產(chǎn)事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安行為和管理缺陷。危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。一般用風(fēng)險(xiǎn)度表示危險(xiǎn)的程度。在安全生產(chǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)用生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生的可能性欲嚴(yán)重性的結(jié)合給出。風(fēng)險(xiǎn)可分為：自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和健康風(fēng)險(xiǎn)；也可

5、分為：人、機(jī)、環(huán)境、管理等四類風(fēng)險(xiǎn)。事故法則說(shuō)明，要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無(wú)傷害事故，要重視事故的苗頭和未遂事故，否則終會(huì)釀成大禍。危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源和狀態(tài)。第一類危險(xiǎn)源：生產(chǎn)過(guò)程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過(guò)程中的各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)；第二類危險(xiǎn)源：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。包括：物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷

6、等企業(yè)安全工作的重點(diǎn)是第二類危險(xiǎn)源的控制。重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期的或者臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）安全生產(chǎn)：是指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失。本質(zhì)安全是指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生事故的情況下也不會(huì)造成事故，包括兩方面的內(nèi)容：失誤——安全功能；故障——安全功能；本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)中“預(yù)防為主”的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)的最高

7、境界。20世紀(jì)八九十年代，開始研究企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源辨識(shí)和監(jiān)控，一些企業(yè)管理者開始嘗試安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。20世紀(jì)末，我國(guó)幾乎與世界工業(yè)化國(guó)家同步研究推行了職業(yè)健康安全管理體系。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)有些學(xué)者提出了系統(tǒng)化的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理理論雛形，認(rèn)為企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理，管理內(nèi)容包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測(cè)管理、事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理及應(yīng)急管理等。安全生產(chǎn)管理原理與原則：、、、系統(tǒng)原理：1.用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、

8、理論和方法來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問(wèn)題；2.管理系統(tǒng)6個(gè)特征：集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性；3.運(yùn)用原則：動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則；整分合原則；反饋原則；封閉原則；、、、人本原理：1.在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想；2.運(yùn)用的原則：動(dòng)力原則；能、10、改變工藝流程；、11、修復(fù)或急救。（四）軌跡交叉理論：斯奇巴生產(chǎn)操作人員與機(jī)械設(shè)備兩種因素都對(duì)事故的發(fā)生有影響，并且機(jī)械設(shè)備的危險(xiǎn)狀態(tài)對(duì)事故的發(fā)生作用更大些

9、，只有當(dāng)這兩種因素同時(shí)出現(xiàn)，才能發(fā)生事故。、、、系統(tǒng)安全理論系統(tǒng)安全是指在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識(shí)別危險(xiǎn)源并使其危險(xiǎn)性減至最小，從二使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。由于不能全部根除危險(xiǎn)源，只能把危險(xiǎn)降低到可接受的程度，機(jī)可接受的危險(xiǎn)。安全工作的目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源，努力把事故發(fā)生的概率降到最低，萬(wàn)一發(fā)生事故，把傷害和損失控制在較輕的程度上。我國(guó)安全生產(chǎn)管理我國(guó)安全生產(chǎn)管理在《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)

10、一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針?！鞍踩谝弧本褪窃谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系，要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人的人身安全，實(shí)行安全優(yōu)先的原則，在確保安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標(biāo)；“預(yù)防為主”按照系統(tǒng)化科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)的預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。2009年，國(guó)務(wù)院在全國(guó)安全生

11、產(chǎn)電視電話會(huì)議上提出深入開展安全年活動(dòng)，扎實(shí)開展安全宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理三項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)督隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)。我國(guó)目前實(shí)行的是國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的安全工作體制。在國(guó)家與行政管理部門之間，實(shí)行的是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；在中央政府與地方政府之間，實(shí)行的是國(guó)家與地方監(jiān)管；在政府與企業(yè)之間，實(shí)行的是政府監(jiān)管和企業(yè)管理。2006年國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中“

12、公共安全”被列為11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，重大生產(chǎn)事故預(yù)警與救援被列為重點(diǎn)安排的68項(xiàng)優(yōu)先主題之一。全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系主要由：組織體系、運(yùn)行機(jī)制、法律法規(guī)體系以及支持保障體系等部分構(gòu)成。到2020年即全面建成小康社會(huì)之時(shí)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn)，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故期望率、十萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率等指標(biāo)達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平?！笆濉逼陂g我國(guó)安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)：一是：相對(duì)指標(biāo)億元GDP事故死亡率下降36%以上。工礦商貿(mào)十

13、萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率下降26%以上，煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降28以上，道路交通萬(wàn)車死亡率下降32%以上；二是絕對(duì)指標(biāo)：各類事故死亡人數(shù)下降8.1%以上，工礦商貿(mào)死亡人數(shù)下降12.5%以上，煤礦事故死亡人數(shù)下降12.5%以上；三是較大以上事故指標(biāo)，各類較大事故起數(shù)下降15%以上，重大事故起數(shù)下降15%以上；特別重大事故起數(shù)下降50%以上；四是職業(yè)健康工作目標(biāo)，要求達(dá)到國(guó)家職業(yè)斌不過(guò)防止規(guī)劃規(guī)定的目標(biāo)；五是煤礦瓦斯抽采量，安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)

14、標(biāo)率等預(yù)期性指標(biāo)。第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理第一節(jié)第一節(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》自3010年6月1日起實(shí)施；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。