大改革大發(fā)展大提高中國(guó)高等教育30年的回顧與展望周遠(yuǎn)清_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、大改革大發(fā)展大提高中國(guó)高等教育30年的回顧與展望周遠(yuǎn)清摘要:在我國(guó)改革開放30年的新的歷史時(shí)期,中國(guó)高等教育經(jīng)歷了具有里程碑意義的大改革、大;展、大提高。30年來(lái),我們抓住體制改革關(guān)鍵,圍繞教學(xué)改革核心,在對(duì)外開放和思想觀念改:為先導(dǎo)的推動(dòng)下,改革平穩(wěn)順利進(jìn)行,獲得了廣泛的突破性進(jìn)展,促進(jìn)了結(jié)構(gòu)的改善和教育量的提高,帶來(lái)了規(guī)模的巨大發(fā)展,進(jìn)入了推進(jìn)質(zhì)量水平大提高、向建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義;等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新階段。關(guān)鍵詞:改革開放30年;高

2、等教育2008年是改革開放30周年?;仡?0年來(lái),特別是1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》的頒布和1992年第四次全國(guó)高等教育工作會(huì)議以來(lái),我國(guó)高等教育改革、發(fā)展的輝煌成就,總是讓人感到興奮不已,總想用幾句話來(lái)歸納一下這一階段我國(guó)高等教育發(fā)展歷史上具有里程碑性的、將為歷史所證明是一場(chǎng)偉大的改革和發(fā)展。我想,最恰當(dāng)?shù)母爬☉?yīng)該是“大改革、大發(fā)展、大提高”。一、大改革改革開放之前,我國(guó)高等教育學(xué)習(xí)蘇聯(lián)并長(zhǎng)期在高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行,

3、形成了一系列適應(yīng)我國(guó)當(dāng)時(shí)高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的理念和機(jī)制。在我國(guó)進(jìn)行改革開放、逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后,高等教育的許多體制和機(jī)制明顯不適應(yīng)新的形勢(shì),所以必須進(jìn)行一次大改革,改革不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立、不適應(yīng)現(xiàn)代高等教育發(fā)展的舊體制和傳統(tǒng)理念。在這樣的背景下,我們提出了體制改革是關(guān)鍵,在跨世紀(jì)的年代里進(jìn)行了一場(chǎng)大的改革。首先是開放。開放本身就是一個(gè)大的改革?;仡檸资陙?lái)高等教育的開放,我深感我國(guó)高等教育的改革發(fā)展得益于開放。就

4、拿派遣留學(xué)生來(lái)說(shuō),截至2006年底,我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員達(dá)1067萬(wàn)人,留學(xué)回國(guó)人員275萬(wàn)人,這些回國(guó)留學(xué)人員已經(jīng)在我國(guó)各行業(yè)各領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)主義建設(shè)發(fā)揮積極作用,如國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)科帶頭人中72%是回國(guó)留學(xué)人員,國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)第一完成人中667%是留學(xué)回國(guó)人員,科學(xué)院院士的81%、工程院院士的54%、教育部直屬高校校長(zhǎng)的80%、博士生導(dǎo)師的2/3都是留學(xué)回國(guó)人員,我們已經(jīng)進(jìn)入了邊派遣邊收獲的時(shí)期。大學(xué)也逐漸變成了開放型的學(xué)校,改變了過(guò)去封閉

5、式辦學(xué)的格局。如清華大學(xué)2005年一年接待各類外賓28萬(wàn)人次,有9位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者和一批高水平的海外大學(xué)校長(zhǎng)到訪;在清華大學(xué)工作的長(zhǎng)短期海外專家達(dá)748人,一年內(nèi)在校內(nèi)召開國(guó)際會(huì)議78次,一年內(nèi)公派師生出國(guó)4200人次??梢哉f(shuō),我們的許多大學(xué)確實(shí)已形成了一個(gè)開放辦學(xué)的局面。我國(guó)高等教育多年來(lái)的改革也是吸收了國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)的具體情況進(jìn)行的,所以,我們的許多改革是非常平穩(wěn)有效地進(jìn)行的。開放擴(kuò)大了我們的視野,促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)、教育的交

6、流,特別是文化的交流,借鑒了各國(guó)的文化,也使中國(guó)文化融于世界文化之中。開放將有力地促進(jìn)和諧文化的建設(shè)。開放使中國(guó)的高等教育由封閉走向了開放,逐漸成為一個(gè)開放的高等教育。其次是體制改革。我國(guó)高等教育長(zhǎng)期在高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行,形成了適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一套機(jī)制、理念,其特點(diǎn)是“一包二統(tǒng)”,即一切都由國(guó)家包下來(lái),一切都由政府統(tǒng)起來(lái),如只有公辦大學(xué)這樣一種,學(xué)校辦學(xué)和學(xué)生上學(xué)都由國(guó)家包下來(lái),學(xué)生畢業(yè)后統(tǒng)一分配,就業(yè)全由國(guó)家包下來(lái),全國(guó)的大學(xué)的管理

7、都由各級(jí)教育行政部門統(tǒng)起來(lái),經(jīng)費(fèi)由國(guó)家包下來(lái),學(xué)校沒(méi)有辦學(xué)自主權(quán)等等。為了改變這種狀態(tài),確定了體制改革是關(guān)鍵,提出了五大體制改革。一是辦學(xué)體制改革。辦學(xué)體制改革使我國(guó)民辦高等教育有了很大發(fā)展。目前,我國(guó)民辦高等教育雖然還有一個(gè)成長(zhǎng)過(guò)程,也還有這樣那樣的問(wèn)題,但它已成為我國(guó)高等教育的重要組成部分。我國(guó)如此龐大的受教育人口,只有公辦大學(xué)是滿足不了人民需要的,所以發(fā)展民辦高等教育是一個(gè)戰(zhàn)略的決策,不是權(quán)宜之計(jì)。已圓滿地完成了“九五”和“十五”

8、的預(yù)定建設(shè)目標(biāo)。10年內(nèi),“211工程”共計(jì)完成投資36826億元,使重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)校整體實(shí)力有顯著提高,尤其是在辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科水平等方面得到了很大提高,縮小了我國(guó)與世界一流大學(xué)的差距,培養(yǎng)和造就了一批具有國(guó)際影響的學(xué)術(shù)帶頭人,也建設(shè)了一批高水平的學(xué)科基地,使一部分學(xué)科達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。“211工程”所建設(shè)的學(xué)校是一批反映我國(guó)高等學(xué)校水平的學(xué)校,這批學(xué)校的發(fā)展重點(diǎn)不在于本科生數(shù)量,而在于研究生教育、科學(xué)

9、研究規(guī)模和能力水平的提升。這個(gè)發(fā)展為我國(guó)高等教育今后的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。為了便于研究,下表列出了中國(guó)28所大學(xué)與美國(guó)AAU大學(xué)有關(guān)指標(biāo)平均值的對(duì)比(AAU為美國(guó)大學(xué)聯(lián)盟,是國(guó)際公認(rèn)的世界高水平大學(xué)群體)。在大改革的進(jìn)程中,我國(guó)高等教育出現(xiàn)了規(guī)模的大發(fā)展,1998年在校生人數(shù)為643萬(wàn)人,到2006年在校生近2500萬(wàn)人,成為世界上在學(xué)學(xué)生規(guī)模最大的國(guó)家。這次的大發(fā)展、尤其是本??茢?shù)量的增加,主要是省屬的一般院校增加得多。這次大發(fā)展,

10、速度之快出乎一般人所料,但還是非常穩(wěn)定的。雖然也出現(xiàn)了一些不同的看法,但總體是順乎了當(dāng)時(shí)的潮流,特別是經(jīng)過(guò)一個(gè)大的改革以后,一般都希望有一個(gè)大的發(fā)展。現(xiàn)在很需要大家冷靜下來(lái),跳出爭(zhēng)論,實(shí)事求是地分析研究這個(gè)大的發(fā)展帶來(lái)了什么問(wèn)題,特別是對(duì)高等教育今后長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,歸納出一些問(wèn)題,一個(gè)一個(gè)地進(jìn)行解決。終究大的發(fā)展使中國(guó)從高等教育小國(guó)或中等國(guó)家變成了一個(gè)高等教育大國(guó)。三、大提高大改革大發(fā)展以后應(yīng)該進(jìn)入大提高的階段。所謂“大提高”即不是一般的提

11、高而應(yīng)該像大改革大發(fā)展那樣動(dòng)員全社會(huì),使所有高校來(lái)一個(gè)大提高;亦即不是一般的號(hào)召、一般的措施,而應(yīng)該用強(qiáng)有力的措施來(lái)一個(gè)大提高。我認(rèn)為,可以明確提出建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的口號(hào),從高等教育的大國(guó)走向高等教育的強(qiáng)國(guó),用“強(qiáng)國(guó)”來(lái)統(tǒng)領(lǐng)高教戰(zhàn)線的思想,花大力氣而不是一般的力氣,要有重大舉措而不是一般的舉措,使高等教育由大改革大發(fā)展推進(jìn)到大提高的階段。我們很高興地看到黨中央國(guó)務(wù)院無(wú)論什么會(huì)議、什么文件,對(duì)高等教育的任務(wù)的提法就是提高質(zhì)量。教育部也制定

12、了“質(zhì)量工程”,并且與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)文件重點(diǎn)抓好本科教學(xué)質(zhì)量工作。如何大提高,不是幾句話可以說(shuō)清楚的,涉及許多方面,對(duì)不同類型不同層次的學(xué)校也有不同的要求。我想提出兩點(diǎn):一是要堅(jiān)持兩個(gè)理念,二是要抓住兩個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。首先,要堅(jiān)持本科教學(xué)是基礎(chǔ)的理念?!百|(zhì)量工程”主要是針對(duì)本科教學(xué),本科階段是大學(xué)生人生觀世界觀形成、專業(yè)入門的一個(gè)非常重要的人生成長(zhǎng)階段。對(duì)于一個(gè)大學(xué)來(lái)說(shuō),本科教學(xué)的好壞直接影響教師隊(duì)伍的建設(shè)和科研水平的提高,所以重視本科教

13、學(xué)對(duì)于辦好一所學(xué)校,培養(yǎng)高質(zhì)量的人才都非常重要。重視本科教學(xué)是我們的傳統(tǒng),現(xiàn)在有的學(xué)校有丟掉這個(gè)傳統(tǒng)的危險(xiǎn)。其次,要堅(jiān)持人文教育與科學(xué)教育相融合的理念。特別是要加強(qiáng)素質(zhì)教育,加強(qiáng)文化素質(zhì)教育,這可能是提高教學(xué)質(zhì)量最為根本的思想和理念。我國(guó)教育長(zhǎng)期文理分家,重理輕文,人文教育與科學(xué)教育相脫離。近年來(lái)重視人文教育、重視素質(zhì)教育已經(jīng)形成共識(shí)并在實(shí)踐上取得了不少成績(jī),但是,這是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期探索和實(shí)踐的過(guò)程。我認(rèn)為,素質(zhì)教育,特別是加強(qiáng)文化素質(zhì)教育

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