發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力 探索治水新思路 水利部部長(zhǎng) 汪恕誠(chéng)

1、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力探索治水新思路探索治水新思路水利部部長(zhǎng)水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)汪恕誠(chéng)排行榜收藏打印發(fā)給朋友舉報(bào)發(fā)布者：cjk3d熱度77票瀏覽14次【共0條評(píng)論】【我要評(píng)論】時(shí)間：2009年8月17日12:36分享到：0●水利是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題。●必須按照先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，不斷深化和創(chuàng)新治水理論，使我國(guó)的治水實(shí)踐不斷取得新的突破?！袼ぷ髯龅煤貌缓茫仨氁詮V大人民的根本利益為標(biāo)準(zhǔn)，滿足人民

2、飲水安全、防洪安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境用水需求。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈江澤民總書記在慶祝建黨80周年大會(huì)上的講話中指出：“社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，使人民的生活日益改善，不斷體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)于資本主義的特點(diǎn)?！彼侨祟惿娴纳€，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的生命線，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在實(shí)施我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第三步發(fā)展戰(zhàn)略的新時(shí)期，水利已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題。首先

3、，水資源是國(guó)家的基礎(chǔ)自然資源，水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。水資源的調(diào)控能力和使用效率是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)的重要體現(xiàn)。新中國(guó)成立以后，我們黨和政府領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行了大規(guī)模的水利建設(shè)，提高了抗御水旱災(zāi)害的能力。我國(guó)主要江河的防洪減災(zāi)能力有了明顯的提高，興建了大量的蓄水、引水、提水工程，形成了比較完善的供水保障體系，建成了一大批水利水電樞紐工程。水利已逐步從農(nóng)業(yè)的命脈發(fā)展成為工業(yè)的命脈、城市的命脈和整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命

4、脈。其次，干旱缺水、洪澇災(zāi)害和水環(huán)境惡化三大水問題，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有全局性影響。水資源短缺已經(jīng)成為我國(guó)特別是北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。按目前的正常需要和不超采地下水，全國(guó)年缺水總量約為300億—400億立方米。去年和今年的大旱，使我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的缺水局面，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成很大影響。90年代的10年中有6年發(fā)生大水，每年洪澇災(zāi)害都造成上千億元的經(jīng)濟(jì)損失。1998年大水以后，中央和地方加大了防洪投

5、入，重點(diǎn)堤防的工程要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供支撐和保障條件；另一方面，城市建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局也要充分考慮水資源條件，根據(jù)水資源狀況確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源的承載能力。水資源的開發(fā)利用既要滿足經(jīng)濟(jì)用水、生活用水的需要，也要充分考慮生態(tài)用水、環(huán)境用水，注意節(jié)約用水、計(jì)劃用水、科學(xué)用水。第三，提高水資源的利用效率，努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。不論水資源短缺的地區(qū)，還是水資源相對(duì)豐富的地區(qū)，

6、不論枯水年，還是豐水年，不論農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，都要節(jié)約用水和高效用水。必須把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性的措施來抓，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)。第四，積極探索水權(quán)、水市場(chǎng)理論，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。要建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。逐步建立水權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)行水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，推動(dòng)節(jié)約用水，促進(jìn)水資源向高效率、高效益方向流動(dòng)。第五，改革水的管理體制，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理。以流域?yàn)閱卧?，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，

7、建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的流域管理體制。同時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)防洪、排澇、蓄水、供水、用水、節(jié)水、污水處理及回用、地下水回灌等涉水事務(wù)，也必須統(tǒng)籌考慮，積極研究和推進(jìn)區(qū)域水資源統(tǒng)一管理的體制。水利要為滿足人民需求服務(wù)江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“我們黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”。水利與廣大人民群眾的根本利益密切相關(guān)，衡量我們的水利工作做得好不好，必須以最廣大人民的根本利益為標(biāo)準(zhǔn)。在水利上，人民群眾的根本利益主要表現(xiàn)為5個(gè)方面的需求。一是飲水安全需求。到

8、去年年底全國(guó)還有2400萬人口的飲水困難問題沒有解決，其中大多分布在中西部和老少邊窮地區(qū)。解決好這些人民群眾的喝水問題，是我們義不容辭的責(zé)任。要因地制宜地制訂方案，多渠道籌集資金，層層落實(shí)責(zé)任制。要下最大決心，爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間基本解決全國(guó)人畜飲水困難問題。二是防洪安全需求。下一步要繼續(xù)以堤防為基礎(chǔ)，樞紐工程為骨干，蓄滯洪區(qū)為保障，加強(qiáng)大江大河大湖治理，建設(shè)防汛指揮系統(tǒng)，確保城市和重要地區(qū)的防洪安全，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。按照分