公共資源交易體系方案起草說明

1、1《關于構建我市公共資源交易管理監(jiān)督體系的方案》（送審稿）的起草說明南安市行政服務中心2012年3月12日一、籌建背景構建和完善公共資源交易（即公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產領域市場化運行）、管理、監(jiān)督體系，是我省正在抓緊部署開展的一項重大決策，也是我市體制機制改革創(chuàng)新的重要舉措。推進此項工作，目的在于運用市場化機制和手段，公開、公平、公正地對公共資源和公共資產進行配置，杜絕可能導致公共資源和公共資產處置不公、配置不合理的漏洞

2、，并有效促進公共資源和公共資產的保值增值。二、籌建過程自2011年7月起，市委、市政府、市紀委就把公共資源交易管理監(jiān)督體系的籌建工作提上議事日程。時任市委陳榮法書記親自過問此項工作。市政府王市長多次在有關工作會議上對籌建工作進行具體部署，并聽取了階段性的籌建工作情況匯報。市委常委、市政府劉常務副市長對籌建工作及時進行指導，并提出具體工作要求，對籌建方案進行把關。市委常委、市紀委許書記親自督促籌建工作，經常對籌建工作過程中遇到的問題加以具

3、體協(xié)調，對籌建工作思路校正方向，3本次會議研究審議的《暫行規(guī)定》。六是六是通過公開招投標方式，研究開發(fā)公共資源交易中心（含產權交易中心）網站。三、構建我市公共資源交易管理監(jiān)督體系的主要思路（一）關于（一）關于組織組織架構。架構。按照“管辦分離、集中服務”這一核心原則以及“政府引導市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一管理”的基本思路，建議設立“市公共資源交易管理委員會”（簡稱“市公管委”），作為議事協(xié)調機構，下設辦公室（簡稱“市公管

4、辦”），作為日常辦事機構，與市行政服務中心管理處合署辦公。同時，組建市產權交易中心，并與現(xiàn)有的建設工程交易中心、政府采購中心一起，作為公共資源和公共資產交易的有形市場和載體。今后待時機成熟，可再組建土地交易中心。這些專業(yè)交易中心，對外統(tǒng)稱為“南安市公共資源交易中心”（即：一個大中心，包含四個專業(yè)中心）。（二）關于（二）關于進場進場交易范疇。交易范疇。應納入統(tǒng)一進場交易的范疇，以省紀委、省監(jiān)察廳《關于規(guī)范和完善公共資源配置、公共資產交易、