以長壽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植園區(qū)為例淺析農(nóng)村社保體系構(gòu)建

1、—1—以長壽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植園區(qū)為例淺析“三進(jìn)三退”方式構(gòu)建農(nóng)村社保體系可行性重慶市長壽區(qū)農(nóng)業(yè)委員會呂強一直以來，農(nóng)村都是以土地和家庭作為保障基礎(chǔ)。但隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，人們生活水平的不斷提高，土地對家庭保障功能逐漸弱化，農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療等都面臨著巨大的問題。農(nóng)村社會保障制度的不健全直接導(dǎo)致農(nóng)村社會保障體系的大柜架沒有形成，無疑為大農(nóng)村的發(fā)展帶來一定阻礙，影響了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展。長壽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植園區(qū)位于重慶市長壽區(qū)的龍河鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、長壽湖

2、鎮(zhèn)和鄰封鎮(zhèn)，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的29個村組，總面積100平方公里。長壽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植園區(qū)規(guī)劃在龍河鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、長壽湖鎮(zhèn)和鄰封鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)實施建設(shè)，園區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)戶近3萬戶，人口10萬人，其中勞動力6萬人，農(nóng)民人均純收入5754元年，人均居住面積31平方米。長壽現(xiàn)代種植園區(qū)是長壽目前農(nóng)業(yè)發(fā)展最先進(jìn)的地區(qū)，以這一地區(qū)為著力點研究農(nóng)村社保問題在目前來看最具可行性。目前國家相繼出臺了農(nóng)村基本養(yǎng)老保險、農(nóng)民工養(yǎng)老保險、被—3—式的傳統(tǒng)農(nóng)村社會保障體系只能實

3、現(xiàn)低水平的農(nóng)村社會保障水平。在長壽種植園區(qū)，約有百分之八十的勞動力外出務(wù)工，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占到農(nóng)戶收入的很大比重。對于愿意“三進(jìn)三退”的農(nóng)戶，可以實施新的農(nóng)村社保模式。園區(qū)農(nóng)戶平均耕地一畝，每戶平均宅基地0.6畝，以平均家庭人口4人計算，每戶家庭耕地經(jīng)土地流轉(zhuǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)租金2400以元，0.6畝宅基地經(jīng)過土地整理換成地票能成交18萬元。以每年不少于2400元的固定收益和18萬元的土地整理收益基本能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)的社會保障水平。所以在目前的