三大安全系于一身——評新時期國土資源管理工作的重要性

1、三大安全系于一身——評新時期國土資源管理工作的重要性中國是一個大國。能否確保糧食安全、能源安全、金融安全，至關(guān)重要。國務(wù)院領(lǐng)導同志指出，土地和礦產(chǎn)資源管理與這三大安全都有關(guān)系。國土資源部門一定要深刻認識這其中的關(guān)系，恪守職責，須臾不忘護衛(wèi)這三大安全。糧食安全、能源安全都是一國安全不可或缺的基本要素，其中道理，無人不知，無人不曉。問題是，一面是我國人口還在不斷增長，對糧食的需求量越來越大，一面卻是耕地不斷被毀壞和占用。而能源安全問題絲毫不

2、比糧食問題簡單。一面是能源需求逐年旺盛，我國已成為世界排位第二的能源消費大國，一面卻是能源供給逐年緊張，浪費現(xiàn)象十分嚴重。糧食安全、能源安全都事關(guān)國計民生，事關(guān)經(jīng)濟安全、社會安全，這是無須多言的。尤其糧食安全，事關(guān)耕地，因而事關(guān)數(shù)億農(nóng)民的生活基本保障，更是關(guān)系到社會穩(wěn)定的一件大事。金融安全關(guān)系到國民經(jīng)濟的安全，被稱為國民經(jīng)濟的命脈。說到國土資源與金融安全的關(guān)系，過去許多人可能以為金融不是我們管的事，金融安全和我們搭不上邊。其實不對了。上

3、世紀90年代初，我國部分地區(qū)的“開發(fā)區(qū)熱”、“房地產(chǎn)熱”，全國套進去的資金就有幾千億元，其中有大量銀行貸款成了肉包子打狗——一去難回，變?yōu)榇糍~、死賬。金融系統(tǒng)回流資金量受到嚴重影響，一些銀行經(jīng)營困難，連百姓取錢都成了問題?？梢姡恋厥褂貌划?、管理不嚴，對金融安全的沖擊有時是相當劇烈的。有資料稱，國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)自有資金率只有15%，遠低于30%的安全系數(shù)，亟需通過金融政策予以穩(wěn)定。目前我國土地抵押貸款業(yè)務(wù)存在很多問題，如，同一地塊向不同銀

4、行重復抵押；土地估價不合理導致超值抵押；偽造土地證件進行非法抵押；集體或國家抵押項目則存在暗箱操作的現(xiàn)象，一些地方政府官員打個招呼，就拿土地籌得巨額貸款?，F(xiàn)在一些地方政府投資沖動強烈，往往靠土地或土地預期收益向銀行貸款，增加投資資本。一些地方政府投資開發(fā)區(qū)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，銀行貸款比例高達70%~80%，都是拿土地抵押貸款。一旦項目虧本，無力償還貸款，金融系統(tǒng)就會出呆賬、壞賬。宏觀調(diào)控的目的之一是穩(wěn)定金融，而土地作為宏觀調(diào)控最重要的手段，

5、管住了土地供應，既能抑制固定資產(chǎn)投資過熱，促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展，也有利于防范金融風險的發(fā)生。國土資源工作與三大安全息息相關(guān)。未來5年，全國1.2億公頃的耕地保有約束性指標絕不能動搖，保住這個指標，才能保住糧食安全。只有把緊土地閘門，實行從緊從嚴、有保有壓的供地政策，才能控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，實現(xiàn)快速平穩(wěn)發(fā)展，從投資源頭上防范金融風險。在保護資源的同時，還要不斷提高資源供應的保障能力。國土資源部門責任很大、擔子很重。我們一定要心往一處想，