21世紀初國有商業(yè)銀行競爭力提升與管理制度創(chuàng)新.pdf

1、該文共分為三個部分.第一部分從范圍經濟學和制度經濟理論入手,闡釋銀行競爭、改革的理論依據(jù);第二部分簡要回顧中國銀行業(yè)已經歷的競爭與改革路程,對國有商業(yè)銀行和外資銀行的競爭力進行比較分析,并從管理制度這一層面來探討導致國有商業(yè)銀行競爭力低下的深層原因:國有商業(yè)銀行產權個明晰,使其缺乏追求盈利的動機;國有商業(yè)銀行組織體制仍然與行政體制相藕合,扭曲了經濟效率原則;人事管理制度行政化、機關化,不利于人才的使用和開發(fā);風險管理制度流于形式,存在巨

2、大的潛在風險;財政預算安排嚴重缺口是金融風險資產形成的主要因素;國有商業(yè)銀行稅負過重等等.第三部分提出解決上述問題,提高其競爭力的關鍵在于制度創(chuàng)新.就其自身制度而言,包括以下幾個方面:一是推進國有商業(yè)銀行產權制度的改革與創(chuàng)新.要分階段、有步驟地推進國有銀行股份制改造;加快國有企業(yè)改革,盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強企業(yè)自我積累、自我發(fā)展的能力;培育資本市場,促進資本的快速流動.二是深化國有商業(yè)銀行組織機構的改革和組織制度的創(chuàng)新.三是創(chuàng)新國有

3、商業(yè)銀行人事管理制度.應健全國有商業(yè)銀行的用人機制和競爭機制,發(fā)揮壓力激勵的作用;完善收入分配制度,建立合理的利益分配機制.四是國有商業(yè)銀行的風險管理制度的創(chuàng)新.應實現(xiàn)資產負債管理制度的創(chuàng)新;完善貸款風險管理制度和內部稽核、控制制度.就其外部制度環(huán)境而言,重點在于改善財政制度和稅收制度環(huán)境.要推進國有企業(yè)實質性的改革,運用國有資產解決財政隱性債務,化解財政風險,解決財政風險轉嫁銀行業(yè)問題.調整對境內金融機構的稅收政策,保證金融機構公平競