“城鄉(xiāng)分治”：中國“三農(nóng)”問題之根源.pdf

1、"三農(nóng)"問題是一個(gè)世紀(jì)難題.中國的"三農(nóng)"問題既具有工業(yè)化過程中城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的一般規(guī)律,又具有在中國特殊國情背景下的特質(zhì)性,而且其頑固性和嚴(yán)重性都是由于它的特質(zhì)性決定的.在建國初期特定的政治經(jīng)濟(jì)形勢下,出于對大工業(yè)過分依賴的急切強(qiáng)國愿望,國家采取了利用工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差政策,對農(nóng)業(yè)剩余進(jìn)行集中剝奪,加之受蘇聯(lián)"斯大林主義"的影響,使這種剝奪從一開始就超出了農(nóng)業(yè)所能承受的限度.為了長期保證這種過量剝奪,國家采取了"城鄉(xiāng)分治,一國兩策",

2、一方面限制農(nóng)民的自然流動,另一方面剝奪了農(nóng)民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等諸多方面的平等權(quán)利,并漸漸形成了以維持這一秩序?yàn)橹饕康牡囊?guī)模龐大的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村地方政權(quán)機(jī)構(gòu),從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的"三農(nóng)"問題,發(fā)展到今天成為桎梏中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題.該文首先從分析工業(yè)化過程的一般規(guī)律入手,指出"城鄉(xiāng)分治"是違背經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律的,從中國特有的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析,以所有制不同作為其理論基礎(chǔ),也是站不住腳的.長期"城鄉(xiāng)分治"不但造成了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的衰退和農(nóng)民的貧窮,

3、反過來也影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從這個(gè)意義上講,城鄉(xiāng)是一盤棋.城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展才是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化惟一正確的道路.隨之,該文對"城鄉(xiāng)分治"的產(chǎn)生、形成,從歷史的角度進(jìn)行比較詳盡的論述,從而揭示了"三農(nóng)"問題的實(shí)質(zhì)是利益分配問題,換句話說,是農(nóng)民在為工業(yè)化做出巨大貢獻(xiàn)之后,如何分享工業(yè)化財(cái)富問題.因此,我們不能把"三農(nóng)"問題只局限在"三農(nóng)"框架之內(nèi),而應(yīng)該跳出"三農(nóng)",從導(dǎo)致這一問題的根源上入手,從上層建筑的某些環(huán)節(jié)上入手,舍此沒有第二條路.最后